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2008-2009ジンバブエの政治的交渉の間に野党の 民主党の変更のための運動(率いるモーガン・ツァンギライ)、その小さな分派、民主党の変更のための運動- Mutambara(率いるアーサー・ミュータンバーラ)、および与党ジンバブエ・アフリカ民族同盟-愛国戦線(ロバート・ムガベ率いる)は、ジンバブエでの党派的暴力と人権侵害の終結を交渉し、両党間の権力共有執行政府の枠組みを作ることを目的としていました。これらの交渉は2008年の大統領選挙に続いて行われました、ムガベが物議を醸すように再選されたほか、2008年の議会選挙ではMDCが議会で過半数を獲得しました。
ジンバブエの政治交渉のリーダー(左から右へ) 代表取締役社長 ロバート・ムガベ(のリーダー ジンバブエ・アフリカ民族同盟-愛国戦線は)、首相 モルガンTsvangarai(のリーダー 民主党の変更のための運動は)彼らは政治交渉の主要な政治的リーダーである ジンバブエ。
公式交渉の条件を設定するための予備交渉は、7月10日に両党の主要な交渉者の間で始まり、7月22日に、3つの党首がハラレで初めて会合し、大統領選挙と議会選挙。当事者間の交渉は、南アフリカのタボ・ムベキ大統領が仲介し、7月25日にプレトリアで正式に開始されました。2008年9月11日に最終合意に達し、ムガベが大統領のままであり、ツヴァンギライが首相になることを規定した。契約は9月15日に署名されました。
コンテンツ
1 会談の詳細
1.1 予備交渉
1.1.1 合意と覚書
1.2 ラウンド1(7月22日〜30日)
1.2.1 ストール
1.3 ラウンド2(8月3日〜12日)
1.3.1 別のデッドロック
1.3.2 SADCサミット
1.4 議会を召集する 1.5 ラウンド3(9月9日–現在)
1.5.1 最終的な電力共有契約
1.6 内閣構成交渉
1.6.1 ムガベのニューヨーク旅行
1.6.2 南アフリカ大統領からのムベキのOuster
1.6.3 党首間のさらなる交渉
1.6.4 キャビネットの発表
1.6.5 ムベキの帰還と交渉の失敗
1.6.6 SADCの判決、コレラの発生、ムベキ-ツヴァンギライのスパッツ
1.6.7 新しい一方的な脅威とMDC降伏
2 余波
3 参考文献
4 外部リンク
会談の詳細編集
予備交渉
ムベキは7月5日にムガベと会った。MDC-MutambaraグループのArthurMutambara、Welshman Ncube、およびPriscillaMisihairabwi -Mushongaも議論に参加しました。ツヴァンギライのMDC組織は参加を求められなかったが、ムガベを大統領として認めることを拒否し、AUが任命した調停人の立会いの下でのみ議論が行われるべきであると繰り返し述べた。それにもかかわらず、ムベキはツヴァンギライの党が参加することへの希望を表明した。パトリック・チナマサは、政府が両方のMDCグループとの対話にコミットしていることを強調したが、ツヴァンギライは会談に出席しなかったために「完全な無礼な行為」を行ったと述べた。ムタンバラはまた、すべての当事者の関与が必要であると述べた。
党間の協議は7月10日にプレトリアで始まった。ZANU-PFとの両方のMDCのグループ分けはTsvangiraiが率いる彼のグループの代表団、と言ったものの、交渉のために存在していたBitiは、交渉の暴力に終止符、MDCの囚人の解放を含めるために、その条件を説明するために存在し、そしてAU使節の任命—実際に交渉に参加しないこと。チャミサは、議論を単に「話し合うかどうかについて話し合う、実際には単なる相談」と説明した。ZANU-PFは、ChinamasaとGocheによる会談で代表されました。
7月10日に発表された南アフリカの政策グループであるHumanSciences Research Councilからの報告の中で、Peter Kagwanjaは、以前は自発的であったと述べたMDC支持者によるZANU-PFに対する暴力がさらに増加していると書いています。組織化され、彼はこれが内戦の可能性を高めると警告した。しかし、チャミサは、MDCがいかなる暴力にも責任を負っていたことを否定しました。
7月11日、MDCは、前日にハラレ近郊で党幹部のGiftMutsvungunuが死亡しているのが発見されたと述べた。彼の体は火傷したと言われ、彼の目はえぐられた。MDCはこの殺害の責任の治安部隊を疑っており、党は暴力中の死者の総数は113人に達したと述べた。チャミサは7月13日、合意に達しておらず、双方は「有意義な話し合いのためにコースをクリアする必要が」チャミサによれば、MDCのメンバーや支持者に対する暴力は続いており、その状況下では「有意義な対話を行うことは困難である」と述べた。しかし、ジンバブエのサンデーメールは、同日、交渉の「作業の枠組み」について合意に達したと報じた。
MDCによると、暴力の容疑で拘束されていた14人のMDC活動家が無罪となり、7月14日に釈放された。これは、活動家に対する主要な目撃者であった警察官の同じ日の死に続いた。 7月15日、ジンバブエの教会指導者は、暴力のために「ジンバブエの人々の意志はこれらの選挙中に本物の表現を与えられなかった」と述べ、国民の形成のための準備を支援する意欲を表明した。統一政府。
ムガベは7月16日に食糧補助金プログラムを開始しました。食品のクーポンを含むこのプログラムは、継続的に上昇するインフレと、ムガベが民間企業による「不当な値上げ」と表現したものに対抗するために設計されました。彼はまた、この機会にジンバブエの資源を管理しようとしているとして英国を非難した。また7月16日、親MDCジンバブエ労働組合会議は第2ラウンドを非難し、調停を支援するために著名なAU特使の任命を促した。
合意と覚書
ケニアのライラ・オディンガ首相は7月20日、両当事者は「交渉の枠組みに合意した」と述べ、この合意は同じ週の後半に署名されることを期待していると述べた。オディンガによれば、この合意に続く会談はプレトリアで開催され、ムベキが仲介するが、AUと国連の監督下にある。また、7月20日、ジンバブエのサンデーメールは、西側の投資を行っている企業は、西側の呼びかけに応じて事業を停止した場合、ジンバブエ人または「友好国の企業、特に極東の企業」に買収されると報告しました。ジンバブエ。
ZANU-PFとMDCの両方のグループは、7月21日にハラレでの会談の枠組みを概説する覚書に署名しました。ムガベとツヴァンギライの両方が合意に署名するために出席しました。その際、握手し、約10年ぶりに会ったとのことです。同じく出席したムベキ氏によると、この合意は「交渉当事者に、交渉を可能な限り迅速に終わらせるための集中的な作業プログラムを約束する」とのことです。ムガベ氏は、会談の目的は「新しい方法、新しい政治的相互作用の方法を示す」ことであり、ツヴァンギライ氏はこの合意を「危機に瀕している国の解決策を模索するための最初の暫定的なステップ」と述べた。合意の条件の下で、両当事者は、政治的暴力を終わらせ、挙国一致内閣と新憲法に向けて取り組むことに合意した。協定はまた、当事者が交渉の手段としてメディアを使用せず、交渉の期間を2週間に設定することを要求した。ムベキのスポークスマン、ムコニ・ラトシタンガはその後、これは厳格な制限ではなく、必要に応じて2週間後に話し合いを続けることができると述べた。
ラウンド1(7月22日〜30日)
予備合意に続いて、伝えられるところによると、ZANU-PFとMDCの間の協議は南アフリカで7月22日に始まった。 Ratshitangaは7月23日、交渉は非公開の場所で始まったと述べたが、Chinamasaは7月24日に開始する予定であると述べた。 ヘラルドは、7月24日に、両党の交渉チームが7月23日に南アフリカに同じ飛行をしたと報告した。一方、南アフリカの新聞Business Dayは、詳細はまだ決定されていないものの、ほとんどの問題について双方がすでに合意に達したと報じました。
ヘラルドは7月25日、ZANU-PF政治局が、野党とのいかなる合意もムガベを大統領として任命し、農地改革を脅かしてはならないと決定したと報告した。 Ratshitangaは、7月26日、詳細は明らかにしなかったが、交渉は「順調に進んでいる」と述べた。
ストール
7月28日、MDCの関係者は、誰が政府を率いるのかという問題について意見が一致しなかったため、交渉は行き詰まったと述べた。当局者によると、ツヴァンギライは副大統領の地位を提供されていたが、MDCはツヴァンギライを政府の長に任命しなかったいかなる取引も受け入れることを望まなかった。しかし、7月29日のスピーチで、ムベキは交渉は継続しており、「非常に順調に進んでいる」と述べた。会談は7月29日に延期された。ムベキ首相は7月30日、交渉担当者が指導者と協議できるように会談を延期し、8月3日に再開すると述べた。彼は7月29日にプレトリアでツヴァンギライと会い、7月30日にハラレでムガベと会った。ムガベ氏は、交渉は順調に進んでおり、交渉担当者は妥協に向けて取り組んでいると述べた。
7月30日のスピーチで、ツヴァンギライは、交渉がムガベにとって「名誉ある出口」となることへの希望を表明した。彼はまた、ムガベは「私たち全員と同じように人間的である」と述べ、「暴力に関する限り、彼は無知であるか、否定することを選択した」と主張した。への訪問時にはセネガル彼はセネガル代表取締役社長と会っているアブドゥライ・ワッド、Tsvangiraiはいくつかの「こだわりのポイントは」残っていることを認めながら、彼は、交渉が進められた方法で「かなり満足」していることを7月31日にしました。
ハラレの中央警察署で8月2日遅くに爆発が発生し、被害はあったものの死傷者は出なかった。警察の声明によると、爆発は建物の1階に爆弾が仕掛けられたことが原因でした。爆発しなかった追加の爆弾が現場から回収されたとのことです。
ラウンド2(8月3日〜12日)
会談は8月3日に再開された。同日、MDCは「変化のために話そう」キャンペーンの一環として、ムガベが電力共有交渉を受け入れることで前向きな一歩を踏み出したことを認めた広告をスタンダードに掲載しました。翌日、ラトシタンガ氏は、新たな交渉は順調に進んでおり、交渉当事者は8月4日に設定された期限を守ることを懸念していないと述べた。
A南アフリカの新聞、スターは、合意が近くだったと8月5日に報告しました。スターによれば、この合意はツヴァンギライ首相のポストを作成し、ムガベは大統領としての任期を維持するが、儀式的な立場にある。 スターはまた、MDCは合意に続く移行期間が24〜30か月続くことを望んでいたが、ZANU-PFはそれが5年間続くことを望んでいたと報告した。ヘラルドは同日、両当事者が交渉チームを拡大することに合意したと報告した。 ZANU-PFとMDCは、8月6日、暴力の終結を求める共同声明を発表した。
別のデッドロック
8月7日の声明の中で、ムガベは合意案に関する報告は「まったくナンセンス」であると述べた。彼はまた、彼がツァンギライと会うことを計画していたという報告を否定した。ムガベ氏によると、交渉は「順調に進んでいる」とのことで、「ジンバブエの人々はやがて知らされるだろう」と語った。しかし、ムベキは8月9日にハラレに行き、ムガベのスポークスマンであるジョージ・チャランバは、ムガベが8月10日にツヴァンギライと会うと述べた。
8月10日、ムベキはハラレでツヴァンギライと会い、次にムガベと会った。ジンバブエのサンデーメールは同日、ムガベを大統領として任命するという「共通の立場」が合意されたと報じた。ハラレのホテルでのさらなる交渉の後、ムガベは8月11日にホテルを去ったとき、彼らは「正確には」うまくいっていないが、翌日も続くだろうと言った。
8月12日、電力共有交渉が継続され、MDC-TとZANU-PFは依然として行き詰まっていることが報告された。ムガベとムタンバラ(MDC-Mの)は8月12日にツヴァンギライを除外する協定に署名したと報告された が、その日の後半、ムベキは3人のいずれかとの間で協定が締結されたことを否定した。交渉当事者は、ツヴァンギライがその日の早い段階で交渉を離れ、彼らを振り返ったと述べた。MDC-M事務局長のWelshmanNcubeも、合意に達していないと述べた。
SADCサミット
ハラレでの会談は8月12日の夜に終了した。Tsvangiraiは、8月13日、対話への継続的なコミットメントを表明し、いかなる合意も「指導的地位や肩書きではなく、人々を最優先する」必要があると述べた。一方、ジンバブエを去ったムベキは、「これらの交渉を非常に迅速に終わらせることはまだ可能である」と主張した。 8月14日、ツヴァンギライがSADCサミットのためにヨハネスブルグに旅行するためにハラレの空港に行ったとき、彼の緊急渡航文書は中央情報局のメンバーによって没収された(彼のパスポートは以前に期限切れであり、更新できなかった)それ); しかし、書類はすぐに返送され、ツァンギライはサミットに向けて出発しました。 ムガベのスポークスマンであるチャランバによると、ツァンギライの文書はアンゴラへの旅行にのみ有効であり、サミットへのMDC代表団の他の2人のメンバーであるビティとエリファスムコノウェシュロがパスポートを没収されたというMDCの主張を否定した。良い。Charambaは、Tsvangiraiが、結果として生じた事件を政治的利益のために使用できるように、無効な文書を持って旅行しようとしたと非難しました。一方、ボツワナ大統領のイアン・カーマは、ジンバブエで合意に達しない限り、サミットに出席しないと発表された。
サミットの前日の8月15日、ツァンギライはSADC諸国からの閣僚の集まりに話しかけました。このスピーチで、彼は、MDCとZANU-PFが、挙国一致内閣で行政権をどのように配分すべきかという問題について、依然として分かれていることを認めた。ツァンギライによれば、両国はムガベを大統領に任命し、首相の新しい地位を確立することに合意した。ツァンギライ氏は、強力な行政権を持ちたいと説明した。首相として、彼は「内閣の議長を務め、大臣の任命と解任を含む政府事業の形成、執行、運営に責任を負わなければならない」と強調し、彼が「権限のない責任」を与えられた場合の役割。ムガベは、ツヴァンギライの提案によれば、拒否権のない国家元首になるだろう。彼は軍の最高司令官であり続けたが、ツァンギライの助言に基づいてその立場で行動した。一方、ZANU-PFは、ムガベが内閣を引き続き担当する一方で、ツヴァンギライが首相になるという合意を支持した。
8月16日のサミットで、SADCの指導者たちはムガベとツヴァンギライと会談しました。一方、ツァンギライ氏はニューヨークタイムズ紙に対し、国を適切に統治するために必要な行政権を与える合意のみを受け入れると述べ、「悪い取引をするよりも取引をしない方がよい」と述べた。ビティ氏は、交渉が成功裏に終了する確率は「五十五分」だと思ったと述べた。 SADCサミットは8月17日に終了し、双方はまだ合意できなかった。ムベキは、交渉はサミット後も続くと述べた。ビティは、MDCを代表して、ジンバブエの情報大臣であるSikhanyiso Ndlovuと同様に、対話への継続的なコミットメントを表明した。声明の中で、SADCの指導者たちは、「ジンバブエの政治的安定を回復するための緊急の問題として交渉を締結する」よう両当事者に求めた。
議会を召集する
第7回ジンバブエ議会
SADC首脳の声明には、「交渉が続いている間、国民の意志を実現するために議会を召集する必要があるかもしれない」という提案も含まれていた。 8月19日、政府は議会選挙が行われた5か月後の次の週に議会を召集する意向を発表した。MDCは同日、新内閣の成立を伴わない限り、議会の招集に反対せず、新内閣は権力共有協定の締結後にのみ任命されることを望んでいると述べた。しかし、8月20日、MDCはより堅固な立場を取り、議会を召集する動きは容認できないと宣言し、ビティは「覚書の明確な否認であり、ZANU-PFの合理的な疑いを超えた兆候である」と述べた。会談の一部であり続けることを望まない。要するに、議会を召集することは対話を要約する」。を訪問している間ナイロビ、Tsvangiraiは、プロセスの各ステップは、一般的なコンセンサスがとるべきだった、とムガベのことを示唆しているによると、議会を招集し、内閣を任命することは交渉の条件に違反することを8月21日に言いました決定は、彼が「交渉の根拠を放棄した」ことを意味する可能性が彼はまた、権力共有協定の下で大統領と首相が保持するであろう権力のバランスをとる必要性に言及し、それによって両方が責任と権限の両方を所有するであろう。
MDC-Tの反対にもかかわらず、国会議員は8月25日に宣誓しました。 同日、議会議長のポストのために選挙が行われた。投票の結果、MDC-T候補のラブモアモヨが勝利しました。ラブモアモヨは、秘密投票で208票 のうち110票を獲得しました。 ZANU-PFは、Moyoに対する候補者を提示せず、代わりにMDC-MのPaul ThembaNyathiを支持した。
8月27日、新たに選出された議長のMoyoはインタビューで、会談は継続すると述べた。 ヘラルドは、8月27日のムガベのコメントを報告し、彼はまもなく新政府を形成すると述べた。彼はまた、MDCがその政府に参加することを望んでいないようだと述べた。ムガベによれば、MDCは「制裁はもっと壊滅的であり、6か月後には政府が崩壊するだろうと英国から約束されていた」とのことです。彼は前の内閣を「史上最悪」と鋭く批判し、新内閣は「管理者」で構成されると述べた。 MDC-TのスポークスマンChamisaは、ムガベには内閣を設立する権限はなく、そうすることは「災害のレシピ」であり、MDCとの合意に達するのを待つように促した。一方、MDC-Mのスポークスマンであるエドウィン・ムショリワ氏は、彼のグループは合意なしに形成された政府には参加しないと述べた。
ブライト・マトンガ副情報相は8月28日、ムガベが内閣を結成する意向であり、これは国が前進し、経済を改善し、苦しみを和らげるために必要であると述べた。マトンガによれば、ムガベはSADCから委任を受けていた。一方、MDC-TのスポークスマンBitiは、内閣の結成は「交渉を殺す」ことを意味し、ムガベが「一人で行こう」と試みることは「災害と狂気の行為」になるだろうと述べた。彼はまた、MDCがムガベの7月の予備合意違反の申し立てに抗議するためにムベキに手紙を書くことを計画していると述べた。一部のオブザーバーは、ムガベが内閣を結成する意向を発表することにより、MDCにZANU-PFが好む電力共有条件を受け入れさせようとしていると推測した。
ZANU-PFとMDCの代表団は、8月29日にムベキと別々に会った。翌日、ヘラルドは、ZANU-PFが新しいMDC提案を拒否したと報告しました。これによれば、ムガベとツヴァンギライは内閣の共同議長を務めます。ヘラルドは、この提案を「不条理」かつ「無礼」と非難し、「政府の仕組みについての驚くべき無知」を示したと述べた。 MDC-TのスポークスマンChamisaは、8月31日、2日前の会談で「何も達成されなかった」と述べ、交渉担当者はジンバブエに戻ったと述べた。の会長アフリカ連合の執行委員会、タンザニア外務大臣バーナード・メンブがいることを9月2日にしたアフリカ連合はZANU-PFとMDC間で均等に分割される電力を提供する即時の合意は、まだあったことを期待可能。
ヘラルドによれば、9月3日、ムガベはザンビアでのレヴィー・ムワナワサの葬式に出席しているときに、MDC-Tが9月4日までに電力共有協定に署名しない限り内閣を結成すると述べた。ヘラルドはムガベが新しい内閣なしで国が無期限に続くことは容認できないと言ったと引用した。ビティは、MDC-Tは、ヘラルドに掲載されたものを除いて、ムガベの脅威について何も聞いていなかったと述べました。ビティによれば、交渉は膠着状態にあったが、ムガベが一方的に内閣を結成すれば対話は崩壊するだろうと述べながら、彼らへの継続的なコミットメントを表明した。ヘラルドはまた、ムガベが英国の影響によりMDC-Tが合意に抵抗していると再び主張したと報告した。ビティは、これは「ひいき」だと答えました。
ジェンダイ・フレイザー米国務次官補は9月5日、交渉を継続すべきであると述べ、ムガベが一方的に形成した内閣を「偽物」と見なすと警告した。 9月7日、MDC-TのリーダーであるTsvangiraiは、会談が失敗した場合、国際的な監督の下で早期選挙を要求した。
ラウンド3(9月9日–現在)
2008年9月9日、ムベキが南アフリカから調停のために飛び込んで、新しい提案で交渉が再開された。ツヴァンギライを首相にすることを提案する、ムベキによる新たな提案が提出された。主要政党の3人の指導者全員が会談の進展について話し、ムガベが外国のマスコミに浮上したMDCを排除するという彼の以前の脅威を後退させたという報告があった。前日、MDCのムタンバラのグループは、交渉が行き詰まった場合、ZANU-PFとの協力を拒否すると発表しました。TsvangiraiとMugabeの両方が、2008年9月10日の会談について前向きに話しました。
最終的な電力共有契約
9月11日に会談を離れ、ツァンギライはマスコミに合意に達したと語った。 ムベキはその日の後半に、他のアフリカの指導者の立会いのもと、9月15日にハラレで協定が調印されると述べた。彼は取引の条件を説明せず、取引が署名されるまでそれらは明らかにされないだろうと言った。ジンバブエの国連常駐代表、Boniface Chidyausikuは、この合意を「アフリカ外交の勝利」と表現した。
SADCは、ムベキがジンバブエでの統一協定を締結できるまで、防衛委員会の会合を無期限に延期した。ムベキ氏は会議に出席することを確認しながら、ジャーナリストに、もし取引が土壇場で失敗した場合、彼は調停者として最善を尽くしたこと、そして1つ以上の両党は交渉について真剣ではなかった。
交渉の4日目の終わりに、ムベキはムガベ、ツヴァンギライ、ムタンバラが権力共有協定「覚書」に署名したと発表しました。ムベキは次のように述べた。「議題のすべての項目について合意に達した…それらすべて[ムガベ、ツヴァンギライ、ムタンバラ]は今夜文書を承認し、署名した。正式な署名は月曜日の午前10時に行われる。 。文書はその後公開されます。式典にはSADCと他のアフリカの地域および大陸の指導者が出席します。指導者は月曜日に発表される包括的政府を構成する次の数日を費やします。指導者は支援を動員するために非常に懸命に働きます国民が回復するために。この政治的合意が成功するように世界が支援することを願っています。」この協定はまた、軍とZanu-PF党の指導者に事実上の恩赦をもたらすと期待されている。野党筋は、「ツヴァンギライは、民主変革運動と大統領のZanu-PF党から引き出された、政府の主要機関である閣僚会議の長で首相になり、ムガベは大統領のままで、引き続き内閣の議長を務める。それは主に協議機関であり、真の力はツヴァンギライにあるでしょう。」 しかし、南アフリカの営業日は、ムガベが大統領の権限を縮小する契約に署名することを拒否したと報告した。ニューヨークタイムズによると、MDCのスポークスマンチャミサは次のように発表しました。行政権は大統領、首相、内閣が分担する。ムガベ、ツヴァンギライ、アーサー・ムタンバラは、省庁の分割方法をまだ決定ししかし、米国国務次官補のジェンダイ・E・フレイザー氏は、「何が問題になっているのかわからない。詳細や大まかな概要さえ知らない場合、合意に達するのは難しい」と述べた。
伝えられるところによると、この取引には以下の条項が含まれています。
ムガベは軍隊とNSC、ツヴァンギライ政府と警察を率いるでしょう。
新しい憲法は18か月以内に起草されます。新憲法に関する国民投票の後、3か月以内に早期選挙が行われる。
MDCには16人の大臣、ZANU-PF15がいます。
MDCの関係者は、9月13日、MDCは内務、財務、司法の主要な省庁を管理したいと述べた。その見返りとして、当局者は、MDCが国防省と国家安全保障省をZANU-PFに譲歩する用意があると述べた。
2008年9月15日、SADCの指導者たちは、ムベキが仲介する電力共有協定の署名を目撃しました。ハラレにあるレインボータワーズホテルでの象徴的な握手と温かい笑顔で、ムガベとツヴァンギライは激しい政治危機を終わらせるための契約に署名しました。協定の条件の下で、ムガベは大統領のままであり、ツヴァンギライは首相になり、MDCは警察を支配し、ZANU-PFは陸軍を支配し、ムタンバラは副首相になる。
内閣構成交渉
両当事者は、9月16日から内閣ポートフォリオの配分に関する協議を行う予定でしたが、これらの協議は延期されました。ではヘラルド9月17日に、Chinamasaは、それが10月14日の上に座って始まった後、契約のいくつかの側面のための法的根拠を提供するために必要な憲法改正は議会で検討されるだろうと述べました。 しかし、彼はまた、協定の他の側面は憲法改正を必要としないだろうとも述べた。ムガベは、9月17日に生放送されたZANU-PF中央委員会への演説で、合意を「屈辱」と表現したが、党が「過失」していなければ、党は状況を回避できたはずだと述べた。議会の過半数を獲得できなかった3月。しかし、彼は、ZANU-PFはまだ「運転席」にあり、MDCからの「ナンセンスを容認しない」と主張しました。中央委員会は合意を承認し、ZANU-PF支持者に対する攻撃が当事者間の関係に悪影響を与える可能性があることへの懸念を表明した。同日、ツヴァンギライは、契約が成立することを確信しており、ムガベがそれにコミットしていると述べた。
両当事者は9月18日にポートフォリオの割り当てについて協議を行ったが、MDC-Tのスポークスマンであるチャミサによれば、合意には至らず、「問題は交渉担当者に委ねられた」。交渉担当者は9月19日に会合したが、チャミサによれば、彼らは合意に達することができなかった。チャミサは、ZANU-PFには「テイク、テイク、テイクの考え方」があり、最も重要なポートフォリオをすべて保持したいと考えていましたが、MDCは、最も重要なポートフォリオが公平に分割される「ギブアンドテイクの状況」を支持したと述べました。特に、MDCは、経済の悲惨な状態を指摘することによってこれを正当化して、金融ポートフォリオを管理したかったが、ZANU-PFは反対した。
ムガベのニューヨーク旅行
状況はまだ解決されていないが、ムガベは9月19日に国連への旅行に乗り出した。 MDCは、少なくとも1週間続くと予想されていたこの旅行に出発する前に、ツヴァンギライで誓わなかったと不満を述べた。副大統領のジョセフ・ムシカは、ムガベが国外にいる間、ムガベの任務を担当しました。チャミサは、ムガベが彼の不在の間、ツヴァンギライの手に国を去ることを望まなかったと言いました。 9月20日のヘラルドのコラムは、ムガベが自由に彼の選んだ内閣を任命し、首相と協議することだけが要求されたと言って、合意を軽視した。また、合意は「いつでも崩壊する」可能性があるとも述べた。これとは別に、ツヴァンギライはコラム(ムガベのスポークスマン、ジョージ・チャランバがペンネームナサニエル・マンヘルの下で書いたと一般に信じられていた)の厳しくて苦い言葉に懸念を表明し、それを憎むべきだと述べた。コラムの1つの節は、合意によって提供された農地改革の監査は「夕日よりも血を赤くする」と言って、暴力を示唆しているように見えた。ツヴァンギライ氏は、コラムの執筆者がムガベの見解を表明しているとは思わないと強調したが、コラムがZANU-PFの態度を反映していれば、合意はすでに運命づけられていると述べた。
南アフリカ大統領からのムベキのOuster
協定が調印されてからわずか数日後、ムベキは彼の党であるアフリカ民族会議(ANC)によって南アフリカの大統領を辞任することを余儀なくされた。これは、協定の将来についての追加の懸念を引き起こしました。ムベキが調停者として行動し続けるかどうかは不明であり、南アフリカが新しいリーダーシップの下でジンバブエの政治情勢の解決にこれほど深く関与し続けるかどうかは不明でした。 ジャカヤ・キクウェテ、大統領タンザニアとアフリカ連合の議長は、 SADCのスポークスマン、チャールズMubitaは、ムベキがし続けるだろうと述べながら、「南アフリカ政府は…問題に注力していきます」と9月24日に言いました仲介者として行動します。ムベキ氏によると、ムベキ氏は「状況に関する知識、理解、洞察力に基づいて」調停人に任命され、その役割を果たすために必ずしも現職の大統領である必要はなかった。ムガベ氏は9月25日のヘラルドで、ムベキ氏の南アフリカ大統領からの解任は「壊滅的」かつ「非常に不安」であり、同時に「南アフリカ国民の行動」であると述べたと伝えられています。ジンバブエ人として、彼は判断する立場にありませんでした。ムベキの後継者であるカレマ・モトランテは10月2日、ムベキに調停を続けてほしいと述べた。 10月3日、南アフリカ政府のスポークスマンは、ムベキが調停者としての役割を継続することに同意したと発表した。
ムガベは9月29日に国連からジンバブエに戻った。彼は帰国後、「行き詰まりはなく」、4つの省庁だけが決定されることになっていると述べた。ムガベ氏によると、内閣は同じ週の後半に結成されるという。 9月30日、ムガベとツヴァンギライは会ったが、チャミサによれば、彼らは内閣ポートフォリオの配分について合意に達することができず、「問題は調停人に委ねられた」。チャミサは、ポートフォリオがZANU-PFの希望に従って割り当てられた場合、ZANU-PFが政府を支配し、MDCは「単なる化粧品の付属品および単なる口紅」になると主張した。彼は、これは「完全に受け入れられない」ことであり、MDCは二次的な地位を受け入れるほど「政府にいることを切望していない」と警告した。しかしながら、ZANU-PFのチャイナマサは、交渉に行き詰まりがあったことを否定し、すべての当事者が合意に達することを約束したと述べた。彼は、存在する可能性のある意見の不一致はムベキの介入を正当化するには不十分であり、彼の助けがなくても問題は解決できるとの確信を表明した。
党首間のさらなる交渉
ムガベ、ツヴァンギライ、ムタンバラは10月4日にハラレでポートフォリオの分配について話し合ったが、合意に達することができなかった。ムガベのスポークスマンであるチャランバによれば、交渉チームは再び会合を開き、金融と内務のポートフォリオの配分について話し合う。MDC-TとMDC-Mのスポークスマンも、合意に達しなかったことを認め、交渉は継続すると述べた。 MDC-Tのチャミサは10月5日、チャランバが主張したように、内閣のポートフォリオのうち2つだけでなく、すべてが問題になっていると述べた。
交渉担当者は10月7日に簡単に会ったが、再び合意に達することができなかった。チャミサによれば、両党は「根本的な方法でまだ異なる世界にいる」とのことです。ビティは、ZANU-PF交渉担当者が「内務省と財務省の2つの省が必要な理由を正当化するために」出席しただけだと述べた後、彼とMDC交渉担当者のエルトンマンゴマは怒り狂って会議を去ったと述べた。Bitiは、MDCが省庁の割り当てに同意したことは一度もないこと、およびZANU-PFが紛争中の省庁は2つだけであると主張することは欺瞞的であると主張した。彼は、ムベキが状況を解決するのを助けることができるという希望を表明し、ムベキが失敗した場合、残っている唯一の希望は神の介入であると述べた。この時点で、電力共有協定は崩壊寸前であると報告されました。伝えられるところによると、ZANU-PF指導部の一部のメンバーは、党が主要なポートフォリオを保持する必要があると断固として主張し、ZANU-PFがこれらの省庁を支配しなければ、重大な危険にさらされると信じていた。 ANCのジェイコブ・ズマ大統領は同日、ジンバブエの政党が独自に合意に達することを望んでいると述べたが、必要に応じてムベキが交渉を促進するために利用可能であるとも述べた。
Tsvangiraiは、10月9日、ムベキが介入しない限り、交渉は行き詰まり、進展は不可能であると述べた。一方、情報大臣Sikhanyiso Ndlovuは、デッドロックの主張を完全に却下しました。「デッドロックは、ジンバブエ国外からの私たちの批判者による想像力の産物です」。Ndlovuによれば、ZANU-PFは「まだ新しい」ので、MDCに「政府の形成と政策の実施の技術を教える」必要があった。それにもかかわらず、ムガベ、ツヴァンギライ、ムタンバラは10月10日に会合し、ムベキの調停が必要であることに同意した。
キャビネットの発表
10月11日、ヘラルドは3者への省庁の割り当てを示す公式リストを発表しました。ZANU-PFに割り当てられた14のポートフォリオには、国防、内務、外交、司法、地方自治体が含まれていました。MDC-Tの13のポートフォリオには、憲法と議会の問題、経済計画と投資促進、労働と社会福祉、スポーツ、芸術と文化、科学技術の開発が含まれ、MDC-Mの3つのポートフォリオは教育、地域統合、国際協力、そして産業と商業。ヘラルドによれば、大蔵省だけが論争を続けており、ムベキはこの問題に関する交渉を支援するためにジンバブエに旅行すると述べた。The Heraldで公開された割り当ては、MDC-Tによって承認されなかったため、MDC-Tはそれらを完全に拒否しました。MDC-TのスポークスマンChamisaは、リストの公開を「一方的で、軽蔑的で、とんでもない」と非難し、ポートフォリオの重要性におけるそのような不均衡は、ZANU-PFによる政府の支配を効果的に与えるだろうと述べた。彼は、ZANU-PFの「傲慢さ」が「取引を危険にさらす」だろうと警告した。 10月12日のハラレでの集会で、ツヴァンギライは、ZANU-PFが省庁の割り当てを容赦しなかった場合、MDC-Tは協定から撤退すると述べた。MDC-MのスポークスマンEdwinMushoriwaも、割り当てられた省庁のリストを拒否し、「ZANU-PF側の幻覚」であると述べた。
大統領に近い関係者は、合意で約束されたムガベの力の希薄化は「幻想的」であり、MDCを「正当性と国際資金を獲得する」ことだけが役割となる単なる「ジュニアパートナー」であると述べた。ZANU-PFは、防衛、司法、内務、農業、情報、および鉱山の省庁を引き継ぐことを計画しました。鉱業部門は、国の豊富な天然資源を考えると、経済の最後の時折機能する部分であり、これは腐敗の大きな機会をもたらします。MDCは、何十億もの援助と復興を引き起こすような真の改革が行われていることをドナーに説得するために、財務省に提供されます。大統領府は、「MDCにとっては難しい状況だ…それにもかかわらず、今や政府に反対があり、選挙民に言ったように、彼らは経済を直さなければならない」と述べた。キックスターターによる対外援助を含む閣僚のポストは、MDCの毒杯と見なされる人もいます。党が成功した場合、それはZANU-PFの支持を強化し、将来の追放を困難にするのに役立ちますが、失敗するとMDCは無能であるとブランド化され、自身の支持を損なうことになります。MDCの職員は、実際の権限を欠く省に操作され、登録することを拒否されるリスクを認識していると言われていました。MDCのスポークスマンによると、「Zanu-PFは電力共有を理解していないようです。私たちはまだ極離れており、すべての主要な省庁を引き継ぐことを主張しており、文字通り政府の(反対の)周辺地域をレンダリングしています。私たちが政府の中にいるが政府の外にいる状況」
MsikaとJoiceMujuruは、10月13日にMugabeによって副大統領に就任しました。ちなまさ法務大臣は、これはプロセスの別のステップであり、首相と新内閣の誓約が続くと述べ、「機関車は駅で長すぎたため、現在はウォーミングアップ中です。人々にサービスを提供するためのそのエンジン」。チナマサによれば、首相の任命前に憲法改正の議会承認は必要なかった。彼は、この改正により、ツヴァンギライとムタンバラが議会の議席を獲得できるようになり、議会に議席を置くことは、大臣に就任した後、憲法上の正当性を提供するだけだと述べた。他のコメントでは、Chinamasaは状況を停滞させたとしてMDCを非難し、以前に解決された問題についての議論を更新しようとしていると不満を述べた。
ムベキの帰還と交渉の失敗
10月13日の後半、ムベキは交渉を促進するためにジンバブエに到着した。ムガベとツヴァンギライは10月14日に7時間以上会ったが、合意には至らなかった。次の2日間の会談では合意は得られなかったが、10月16日、ムガベは「双方の妥協の必要性」を強調し、翌日に合意に達する可能性について楽観的な見方を示した。チャミサは「動きはあるが、十分ではない」と述べた。伝えられるところによると、内務省の管理は依然として重要な問題点でした。ZANU-PFは、財務省をMDCに提供し、両当事者が内務省の代替管理を提案したと言われているが、MDCはこの提案を拒否したと伝えられている。
10月17日までに、ツァンギライは、内務省をめぐる紛争のために交渉が失敗したこと、そして彼とムガベの両方が相違点の解決をSADCに照会することに同意したことをマスコミに発表した。ムガベは、会談は「間違った方向に進んだ」と述べた。 10月16日、SADCは、ジンバブエ亡命者フォーラムによって提出された法的な申請に応じて、ムガベを合法的に選出された大統領として認めなかったことを公式に認めたが、フォーラムからの要請を拒否した。交渉におけるモデレーターとしてのムベキの役割は行き詰まりを終わらせ、権力共有協定を実現させるとのSADCの信念による、SADC会議からのムガベの拒絶。Tsvangiraiによると、SADCは10月20日にスワジランドで会合を開き、さらなる手続きについて話し合う予定でした。その間、どちらの当事者も交渉から離れることはありませんでした。
しかし、10月20日、ジンバブエ政府からスワジランドへの旅行のみを目的とした一時的な一方通行の出口文書がTsvangiraiに与えられた後、MDCによってボイコットが呼び出されたため、予定された会議はTsvangiraiが出席せずに開催されました。スワジランドは南アフリカとモザンビークによって地理的に内陸国であり、スワジランドへの旅行はいずれかの国の空中または地上を通過します。MDCは、予定された会談の数か月前にTsvangiraiが欠いていた公式パスポートの欠如を、ZANU-PFがMDCまたは会談を考慮していないことの兆候としてとらえ、ZANU-PFはこの問題を政府の紙へのアクセスの欠如による技術。代わりに、会議はムガベに、「政治、防衛、安全保障に関する組織」としても知られるスワジランド、モザンビーク、タンザニアの国家元首のSADCトロイカと問題について話し合うように促した。さらに、現在の南アフリカの大統領、カレマ・モトランテがオルガンに加わることが発表されました。その間、三者間の交渉は一週間中断された。
10月27日にハラレで新しい会議が開催される予定でした。MDC-TのスポークスマンChamisaは、10月24日、Tsvangiraiがその会議に出席すると述べた。 10月25日、Tsvangiraiは、MDCはSADCと地域の指導者を尊重しているが、彼らの要請で不適切な取引に署名することはないと述べた。ハラレでのSADC会合は失敗に終わり、内務省の管理が依然として重要な問題となった。その後発行されたコミュニケは、「緊急の問題として」新しいSADCサミットを開催することを求めた。
SADCの判決、コレラの発生、ムベキ-ツヴァンギライのスパッツ
その後のヨハネスブルグでのSADCサミットで、SADCの指導者たちは、内務省の共同管理下にある内閣の即時形成を提案した。ツヴァンギライはこれを拒否し、ムガベに立ち向かわなかったとしてSADCを批判した。11月10日の首脳会談から戻って、ムガベは新内閣が「できるだけ早く」任命されると述べ、MDCがSADC提案を受け入れることへの希望を表明し、チャイナマサはMDCが戸棚。 11月12日、MDC-TのスポークスマンChamisaは、「知事の問題、公平性、主要省庁の割り当てなどの未解決の問題」が解決されるまで、彼の党は内閣に参加しないと述べた。情報副大臣のブライト・マトンガは、MDCが「この国を身代金に拘束することは決してない」と述べ、必要に応じてMDCなしで内閣を形成できない理由はなかったと同日ヘラルドから引用された。。
11月24日、南アフリカのモトランテ大統領は、合意に達するよう両当事者に促し、合意に至らなかった場合、「状況は悪化し、完全に崩壊または崩壊する」と警告した。ZANU-PFとMDCの間の交渉は、11月25日に南アフリカで再開され、再びMbekiによって仲介された。ムベキは、交渉を「これまでと同じように、前向きと後ろ向き、横向きと周り…いつものように」と説明した。ツァンギライは、11月26日、ムベキに辞任を求める声明を発表した。ツヴァンギライによれば、ムベキは「ジンバブエの問題がどれほど絶望的であるかを理解していないようであり、彼が提案する解決策は小さすぎる」。彼はまた、ムベキがZANU-PFを支持していると非難し、MDCは「彼の促進の下で交渉を続けることはできない」と述べた。 2日後、ツヴァンギライの立場を鋭く批判するムベキからの手紙が出版された。この手紙の中で、ムベキはツヴァンギライに、「ムガベ大統領とZANU-PFの過激な批評家になる」ことに専念するのではなく、「ジンバブエの将来に責任を持つ」よう促した。SADCの指導者たちがムガベに立ち向かう勇気がなかったというツヴァンギライの非難に応えて、ムベキはツヴァンギライが「アフリカ文化の観点から最も不快な方法で私たちを描写した」と述べた。彼はまた、ツァンギライはおそらく、ジンバブエにとって、この地域やアフリカ全体の他の国よりも「西ヨーロッパや北アメリカのはるか遠くにある他の国々がより重要である」と信じていると示唆した。
11月28日、憲法改正法案の詳細が合意されたが、他に4つの問題が未解決のままであった。話し合いがどのように進んでいるかを尋ねられたとき、チャミサは、視点に応じて、グラスが半分いっぱいか半分空であると述べました。サンデーメールの11月30日版で、チャイナマサは、交渉担当者がこの修正案のテキストを準備したが、それでも双方の指導者による承認が必要であると述べた。
新しい一方的な脅威とMDC降伏
発表された発言ではヘラルド12月5日に、ムガベは、「配置は2年間の隣に1半に仕事に失敗した場合」、早期に選挙があるだろうということZANU-PF政治局に語りました。 12月13日、憲法改正案が政府官報に掲載された。モトランテによれば、この修正案は「ジンバブエでの包摂的な政府の形成に向けた大きな一歩」であり、彼はツヴァンギライがすぐに誓約されることへの希望を表明した。ムガベは、議会の修正案の承認を待たずに、ツヴァンギライで首相として宣誓する権限を与えられたと信じられていた。チャミサは、内閣ポートフォリオと州知事の未解決の問題はまだ解決する必要があると強調し、チャイナマサは、権力の共有が成功しなかった場合、彼が新しい選挙を呼び出すというムガベの以前の警告を繰り返した。
2008年12月19日、ムガベは、米国が南アフリカ諸国に彼を権力から追い出そうとしているが、彼の地域の隣人は「十分に勇敢ではなかった」と主張した。 1月4日、ムガベは議会の議席を失った12人の大臣と副大臣を内閣から解雇した。
Chen Chimutengwende(Public and Interactive Affairs)
ルガレガンボ(農業)
Amos Midzi(鉱山および鉱業開発)
オパ・ムチングリ(女性問題とコミュニティ開発)
サミュエル・ムンベンゲグウィ(金融)
むなちょむてぞう(水資源・インフラ整備)
Sikhanyiso Ndlovu(情報と宣伝)
Michael Nyambuya(エネルギーと電力開発)
Sithembiso Nyoni(中小企業)
デビッド・チャプフィカ(農業副大臣)
エドウィン・ムグティ(保健副大臣)
Kenneth Mutiwekuziva(中小企業副大臣)
2009年1月15日、ムガベは1週間以内にツヴァンギライと再び会談することを発表しました。 2009年1月18日、ムガベは最後通告を発表し、ツヴァンギライに挙国一致内閣への加入または「それからの脱却」を求め、いかなる論点についても譲歩することを拒否した。
2009年1月26日の別のSADC会議の後、相反する報告がありました。SADCとZANU-PFは、憲法改正が2009年2月5日に採択され、Tsvangiraiを含む新政府が2009年2月11日に宣誓することに合意したと主張し、MDCは鍵に関する合意はなかったと述べた。問題。しかしながら、2009年1月29日、MDCは、それが包括的政府に加わること、およびMDCの全国評議会が2009年1月30日にこの問題に投票することを確認した。それは取引を承認した。南アフリカのモトランテ大統領は、統一政府が発足した後、ジンバブエの再建プロセスを支援することを約束した。
MDCの政府への参入のニュースに続いて、連立政権が経済の自由化措置として農地改革を抑制することを恐れた戦争退役軍人による土壇場での農場襲撃が発生した。 2月5日、両院は全会一致で挙国一致内閣法案を可決した。 モトランテは2月8日に楽観的な見方を示し、ムガベとツヴァンギライは「かなりうまくやっているようだ」と述べた。
2月10日、ムガベとツヴァンギライを含む国家安全保障評議会を創設する法律が議会で可決された。Tsvangiraiは、同じ日に内閣の地位にMDCの選択を指定しました。これらには、財務大臣としてのTendai Bitiと、内務大臣としてのGilesMutseyekwaが含まれていました。その後、ムガベのZANU-PF大臣任命者が発表された。このリストは、ZANU-PFの古い警備員のメンバーによって支配されていました。
Tsvangiraiと副首相は、計画通り2009年2月11日に宣誓しました。2009年2月13日には、直前に-に宣誓政府の式典、副農業大臣のためのMDCの候補者、計画されたロイ・ベネットは、ハラレ空港で逮捕されました。
余波
2013年8月、Tsvangraiが2013年のジンバブエ総選挙で敗北した後、Tsavngraiは、彼と彼の党である民主変革運動(MDC)は、Robert MugabeのZanu-PF党とは連携しないことを発表し、選挙は不正であり、選挙結果は不正でした。これは、Tsvangraiがジンバブエ首相を辞任し、権力共有協定が破られることを意味する可能性が高い。
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外部リンク
2008年ジンバブエ電力共有協定