秘密のHUMINTと秘密作戦 – 日本語百科事典辞書

Clandestine_HUMINT_and_covert_action
各国政府は、諜報活動と軍事特殊作戦の両方の機能を扱っており、それらは完全に秘密である必要があります（つまり、秘密：関連する政府サークルの外ではその存在が不明です）、または単にスポンサーにリンクすることはできません（つまり、秘密：それ妨害が行われていることは知られていますが、そのスポンサーは不明です）。秘密の諜報収集と秘密の行動が同じ機関の下にあるべきかどうかは、政府にとって継続的で未解決の問題です。そうするための議論には、秘密の行動と秘密のHUMINTを監視するための集中化された機能を持つことが含まれますそして、それらが競合しないことを確認し、カバーIDサポート、防諜、秘密の通信などの一般的なサービスでの重複を回避します。そうすることに反対する議論は、2つの活動の管理にはまったく異なる考え方とスキルが必要であることを示唆しています。これは、秘密の収集がほとんどの場合、秘密の行動よりも遅いタイムラインにあるためです。

コンテンツ
1 歴史的背景
1.1 イギリスの戦前作戦 1.2 アメリカ合衆国の背景
2 第二次世界大戦のための追加機能の急増
2.1 イギリス第二次世界大戦作戦 2.2 アメリカ合衆国第二次世界大戦作戦 2.3 ソ連第二次世界大戦作戦 2.4 ドイツの第二次世界大戦作戦
3 平時の別々の機能？
3.1 英国の戦後の変化
3.1.1 SOEは廃止されました。SISによる部分的な再吸収
3.1.2 英国軍の特殊部隊
3.1.3 現在のSIS準軍事的能力
3.2 米国の戦後の変化
3.2.1 CIA（1947）
3.2.2 OPC、OSOおよび暫定秘密ソリューション1948-1951
3.2.3 朝鮮戦争準軍事作戦
3.2.4 PWDと米陸軍特殊部隊の創設
3.2.5 冷戦CIAが形になります
4 論争は残っています
5 現在の運用
5.1 米国のドクトリンと作戦 5.2 アフガニスタンと米国の教義上の対立 5.3 砂漠の嵐作戦における英米共同作戦 5.4 ロシアの作戦 5.5 イスラエルの作戦 5.6 フランスの作戦
6 参考文献

歴史的背景
第二次世界大戦中、米国戦略情報局（OSS、中央情報局および米国陸軍特殊部隊の一部の前身）は、英国秘密情報部（SIS）、特殊作戦執行部（SOE ）と緊密に協力しました。）、およびPolitical Warfare Executive（PWE）。後者の2つの組織は戦時中であり、それらの機能は戦後にSISに統合されました。
米国は一般に、軍事諜報機関および軍事特殊作戦部隊と緊密に協力して、単一の民間機関の英国モデルに従いました。多くの国がこのモデルに従いますが、さまざまな機能を独立した機関に分割して、モデルを再編成する必要があることがよく歴史的に、英国の秘密諜報機関は、認識可能な形で第一次世界大戦に戻り、第二次世界大戦の秘密作戦組織が米国の戦争への参入に先行したため、最初にそれらを提示することは理にかなっています。英国と米国の組織の間には常に密接な関係がありました。

イギリスの戦前作戦
第二次世界大戦前は、英国の秘密作戦機能は秘密情報部（SIS）のセクションDにありました。SISには秘密のHUMINTの責任もありました。確かに、イギリスには認識可能なHUMINT機能があり、1583年にサーフランシスウォルシンガムに戻って、20世紀のバージョンよりも明らかに形式的ではありませんでした。

アメリカ合衆国の背景
アメリカのシステムはイギリスよりも法形式主義を要求する傾向があるので、「秘密作戦」を定義することが必要になりました。実際の定義として、秘密作戦は、標的が認識しているものですが、標的国の政治的、軍事的、科学的、または経済的要因に影響を与えているのは誰かを知らないか、証明することはできません。もっともらしい否認は、スポンサーが証明できないと言う別の方法です。対照的に、秘密の行動は、スパイ活動など、標的が気付かないままの行動です。
第二次世界大戦の直前の数年間、米国には秘密のHUMINTや秘密作戦組織がありませんでした。1920年代の太平洋の日本の島々への海兵隊長アールエリスの一連の訪問のように、確かに両方の例がありました。勤務中に不思議な状況で亡くなったエリスは、第二次世界大戦の太平洋戦争における米国の「島巡り」作戦の基本計画を作成しました。
賢明に使用すると、軍事予算で「特別活動」とも呼ばれる秘密作戦は、外交よりも強力なメッセージを伝え、本格的な戦争を回避することができます。これは、第二次世界大戦に続き、1947年に米国の基本政策となったジョージ・ケナンの元々の概念でした。
「政治的戦争は、平和の時代におけるクラウゼヴィッツの教義の論理的適用である。最も広い定義では、政治的戦争は、国家の目的を達成するために、戦争を除いて、国家の命令であらゆる手段を採用することである。。それらは、政治的同盟、経済的措置…、「白い」宣伝などの明白な行動から、「友好的な」外国の要素の秘密の支援、「黒い」心理的戦争、さらには敵対的な国家における地下抵抗の奨励などの秘密の作戦にまで及びます。。
「政治戦争の概念を理解する上で、政治戦争には2つの主要なタイプがあることも認識しておく必要が1つは明白で、もう1つは秘密です。どちらも基本的な性質から、国務省によって指示および調整されるべきです。明白な作戦もちろん、政治的戦争として認められているかどうかにかかわらず、積極的なリーダーシップを享受している外国事務所の伝統的な政策活動です。秘密の作戦は多くのヨーロッパの首相官邸で伝統的ですが、この政府には比較的馴染みがありません。
「私たちの歴史の中でこれまで以上に大きな国際的責任を引き受け、クレムリンの政治戦争の全力に従事してきたので、私たちは秘密の政治戦争のために私たちの資源を動員せずに残す余裕はありません。政治危機、即興の秘密作戦にスクランブルする…
ケナンの提案の原則は、それを議論しているすべての機関によって好意的に見なされましたが、操作が危険にさらされることの潜在的な恥ずかしさのために、誰も制御を望んでいませんでした。ジュニアエージェンシーとして、CIAは官僚的な戦いに敗れ、1948年に国家安全保障会議指令10/2が、いくつかの暫定組織から、秘密作戦を担当する政策調整室を結成しました。特殊作戦局は、秘密の情報収集を自律的に行っていた。1952年、中央情報局長官のウォルター・ベデル・スミスが2人に加わり、傲慢な名前の計画局を結成した。
米国では、他の国よりも、軍事組織と諜報機関の間で、秘密作戦を誰が管理すべきかについて、さまざまな監視手順で戦いが続いています。1948年のように回避されるどころか、組織は積極的にそれに対する権限を求めています。
諜報機関と特殊作戦組織の両方の間で、秘密活動と秘密活動が同じ組織にあるべきかどうかについてさまざまな見解が完全な分離を主張する人々は、秘密の側からである傾向があり、秘密の行動組織が適切なレベルの秘密を維持する能力に不信感を抱いています。一方で、秘密組織と秘密組織が、お互いに気づかずに同じ標的に異なる方法で接近し、干渉のために失敗する場合が例として、OSSは、ポルトガルのリスボンにある第二次世界大戦の日本大使館からコードブックを盗んだりコピーしたりしようとしました。彼らの行動が発見され、日本人はコードを変更した。残念ながら、秘密の通信インテリジェンス組織はコードを破り、その中のトラフィックを定期的に読み取っていました。OSSアクションでは、新しいシステムの暗号化分析を最初からやり直す必要がありました。
本部レベルでさえ、スパイ組織と秘密行動組織を混ぜ合わせることが賢明であるかどうかについてのコンセンサスはありません。おそらく1つのユニットとしてではなく、定期的に協議して、本部でそうすることについてはもっと多くの議論が名前の確認、通信、カバーID、技術サポートなどの特定のサービスを合理的に組み合わせることができますが、特定のフィールドネットワークの要件は知る必要が
リスボンのOSS工作員が日本人に対する彼らの提案された作戦の許可を求めていたならば、彼らの作戦は承認されなかっただろう。彼らは理由を推測したかもしれませんが、知らなかったでしょう。一方、すべての行動に本部の承認が必要な場合、いくつかのつかの間の機会を逃す可能性がさらに、本部への連絡に使用される通信が危険にさらされた場合、敵は今後のすべての作戦について知ることができます。

第二次世界大戦のための追加機能の急増
第二次世界大戦中、ソビエト社会主義共和国連合、英国、および米国はすべて、非正規戦争（UW）、心理戦、および直接行動（DA）機能のための臨時組織を形成しました。占領下のフランスなどの他の国々は、亡命政府の下で関連ユニットを結成しました。
米国と英国の特殊作戦、防諜、および欺瞞組織の間には緊密な協力がありました。より敏感な秘密の諜報収集者の間の協力はそれほど緊密ではありませんでした。

米英の戦時中の大まかな同等物
第二次世界大戦が終わった後、これらの新しい組織はどれも同じ形で機能し続けませんでした。彼らの人員、技術、および作戦の多くは継続しましたが、公式の平和と非常に現実的な冷戦の間に再編成された形でした。

イギリス第二次世界大戦作戦
経済戦争省はUW / DA、経済戦争、そして心理的な業務を担当する戦時中の作業でした。これには、特殊作戦執行部（SOE）と政治戦争執行部が含まれていました。SISのセクションDがSOEの中核となった一方で、第二次世界大戦では、英国は非正規戦争をSISから分離し、SOEに入れました。これが基本的な英国の教義であるというのは慣習的な知識でしたが、秘密の世界や秘密の世界の多くのものと同様に、それはそれほど単純ではありません。

第二次世界大戦の戦時中および恒久的な英国
SOEは、パラシュート、妨害、不規則な戦争などの有能なトレーニングを実施しました。言語とマークスマンシップのスキルをチェックするだけでなく、英国の製造を明らかにする可能性のある衣服や身の回り品を調べることができました。ドイツ人の「しかし、それは彼らにドイツの諜報機関とセキュリティサービスの組織、方法、および心理学を教えることができませんでした;そしてそれは主題を知っていたMI-5とMI-6の専門家を要求しませんでした… 「これらのサービスは、SOEに独自の機密情報源へのアクセスを提供することにも消極的でした。SOEを秘密のサービスから分離することで、相互に受動的なセキュリティを提供する一方で、予防的な防諜を提供することもできませんでした。
「この欠点の結果は、フランス、ベルギー、オランダでのドイツの防諜クーデターで明らかです…セキュリティサービスは広範な名前インデックスを維持していましたが、レジストリ（ドイツの爆撃によって部分的に破壊されましたが、それ以外はかけがえのないものです）、SOEは明らかにしました将来のフィールドリクルートをチェックできる防諜指数を維持しSOEは英国の警察から支援を受けましたが、セキュリティの専門家からは受けていませんでした。
「戦争の終わりに、外務省と参謀長は秘密作戦の責任を秘密情報部の管轄に戻すことに同意した。変更の理由は3つあった。秘密情報と特別作戦が確実に行われるようにするためである。単一の権限の下での単一の組織の責任;重複、無駄な努力、運用上のワイヤーの交差、摩擦、およびその結果としての不安を防ぎ、そして秘密の行動スタッフのサイズを、平時のニーズの大幅に縮小された規模に合わせて調整する。平時の条件また、統合の重要性を大幅に高める新しい要素を追加しました。
第二次世界大戦前は、準軍事的および秘密の行動能力は、さまざまな名前の国家安全保障機関の責任でした。

アメリカ合衆国第二次世界大戦作戦
第二次世界大戦前は、米国には準軍組織やスパイ活動はありませんでした。ミッションは、ミクロネシアの潜在的な日本軍基地に関するアール・ハンコック・エリス少佐の調査など、ケースバイケースで実施されました。
第二次世界大戦中、米国戦略サービス局には、秘密諜報活動（SI）（つまり、秘密の諜報活動）と、作戦グループ（OG）、海事部隊、士気作戦および特殊作戦（ SO）。

ソ連第二次世界大戦作戦
バルバロッサ作戦後、ソビエトパルチザンは自発的に、遮断された通常の軍隊から、そして一般市民から生まれました。侵略者に対するそのような自発的な反乱は、第3ジュネーブ条約の下で国際法で受け入れられています。
パルチザン運動の中央司令部が結成され、「国家安全保障機関」と赤軍によってさまざまな裏側のグループが結成されました。SMERSHは主にNKVDの管理下にありましたが、軍事防諜として機能しました。

ドイツの第二次世界大戦作戦
ナチスドイツには複数の組織があり、調整が不十分でした。当然のことながら、アドルフヒトラーは機能を複製し、官僚的な対立を引き起こす傾向があったため、全体像を把握したのは彼だけでした。ソビエト連邦では、軍隊、党、および同じ機能を持つ州組織が一般的でしたが、それはそれほどではありませんでした。
ミリタリーインテリジェンス/防諜であるアプヴェーアは、秘密のインテリジェンスを実行しましたが、党組織であるシュッツスタッフェル（SS）のインテリジェンスサービスであるオーストラリア（外国）のSicherheitsdienst（SD ）も実行しました。フェンロー事件は、によって実行されたゲシュタポ、内部状態の組織。ブランデンブルクの直接行動は、アプヴェーア組織として始まりましたが、最終的には陸軍総司令部であるOKHに報告されました。

平時の別々の機能？
明白な戦争中と平時のDA / UWには大きな違いが「戦争中に行われた秘密作戦は、帰属できないものである必要はありませんでした。それどころか、たとえば、地元住民への報復を避けるために、妨害工作員は、エージェントが責任を負っていることを示す傾向のある証拠を残します。。セキュリティと秘密は重要でしたが、戦術的にのみ重要でした。」がレジスタンス労働者の身元と家を知らないことが重要でしたが、が作戦が占領地の外から行われたことを知っていることはまったく問題ではありませんでした（つまり、作戦は秘密であり、秘密）。実際、外部からの支援を公表することは、地下組織の採用に役立ちました。

英国の戦後の変化
「平和の時代に…政府は彼らが秘密の作戦を行っているという事実を認めることができません。まったく新しい、繊細な技術、非帰属性の技術が開発されました。成功した非帰属性の作戦は長く、退屈で、扱いにくく、複雑です。英国が認めた事件は、背景情報を必要とするだけでなく、さらに重要なことに、経験豊富な事件担当官以外は引き受けることができない。
「したがって、SOE-SISの不調和とその結果により、英国は戦後の確固たる信念にたどり着きました。つまり、国が行うすべての秘密活動と秘密活動は1つのサービスが責任を負うべきであるということです。」
「英国の特殊作戦組織は1940年から終戦までMI6から独立していたが、MI6はその期間以前にこれらの作戦に責任を負い、それ以来、そして第二に、戦時中のSOEの記録を記録した。いくつかの素晴らしい成功は、エミュレーションを刺激するようなものではありませんでした。その最も顕著な失敗のいくつかは、秘密情報部（SISまたはMI6）および英国のセキュリティサービス（MI5）からの分離に直接追跡できます。」

SOEは廃止されました。SISによる部分的な再吸収
第二次世界大戦後にSOEが廃止された一方で、SISは1946年に、選択されたSOEの人員と組織を吸収し、戦争計画局（D / WP）と呼ばれる新しいSISセクションを形成しました。D / WPは、特殊作戦に関するSISの一般憲章を持ち、英国および関連する特殊作戦部隊と連絡を取りました。D / WPは、しかし、知られている、特別な政治的アクション節（SPA）によって、1953年に、置き換えられた「陽気な楽しいトリック部門」として、そして1970年代半ばでシャットダウンしているまで運営しました。SPAは、SAS、外部の請負業者、またはその他の英国の軍人を呼び出すことができます。

英国軍の特殊部隊
この段階で、出向および退役したSASとの関係、および多くの「民間」専門企業がこれまで以上に重要になり、1987年までにSASとSBSの活動を調整するために特殊部隊総局が設立されました。 SISとの緊密なコラボレーションを確保します。
英国特殊部隊（UKSF）は、陸軍の特殊空挺部隊（SAS）と、同時に特殊舟艇部隊に改名された特殊舟艇部隊の英国海兵隊（SBS）を統合して、統一された指揮官にするために1987年に設立されました。特殊部隊長官の追加の称号を与えられた元ディレクターSASに基づいています。総局は、統合特殊部隊航空ウィング、特殊偵察連隊、および特殊部隊支援グループの創設によって拡大されました。

現在のSIS準軍事的能力
英国は確かに軍事特殊作戦部隊を直接使用していますが、2003年までに、彼らはSISと協力関係を築き、General Support Branch（GSB）を支援しました。GSBは、運用部門ではなく調整部門であり、22の特殊空挺部隊（特にその反革命翼）、イギリス空軍の「S＆D」飛行、および特殊舟艇部隊のM部隊（対テロ作戦）を呼び出すことができます。（SBS）。
RAF S＆Dパイロットは、C-130ヘラクレスとプーマヘリコプターの特殊作戦バージョンを飛行する資格が
SISはまた、特殊偵察連隊を呼び出すことができます。この連隊は、14人の諜報会社、諜報部隊、および女性将校を含む王立憲兵隊員を吸収しました。

米国の戦後の変化
第二次世界大戦直後、多くのグループが解散し、さまざまな暫定組織に官僚的に収容されました。OSSは、第二次世界大戦直後の1945年9月20日に解散し、一連の暫定組織に機能が分散しました。
OSS X-2（防諜）と秘密諜報活動（つまり、秘密のHUMINT）は、（当時の）陸軍省の戦略サービスユニット（SSU）に入りました。しかし、秘密作戦とガセネタの機能は1948年に分裂しました。
準軍事的直接行動（DA）と心理的作戦は一連の暫定組織にあり、1948年に政策調整室（OPC）になりました。
調査と分析は国務省に行きました。
OPCが分裂する前でさえ、SSUは、陸軍参謀総長のG-2ではなく、陸軍次官補の事務所に報告したため、組織の異常でした。
1946年1月、「ゲシュタポの構築」に関心を持ち、OSSの責任者であるウィリアムドノバンを信用しなかったトルーマン大統領は、CIAの直接の前身である中央情報局（CIG）を創設しました。秘密情報の合理化された「核」を構成していたSSUの資産は、1946年半ばにCIGに移管され、特殊作戦局（OSO）として再構成されました。

CIA（1947）
1947年の国家安全保障法は、OSSおよびアメリカ初の平時情報機関の後継として中央情報局を創設しました。
同法はまた、合併戦争の省と海軍省を単一に国立軍事設立後に改名された、国防総省（OPCが、しかし、国防総省の外に残った）1949年に。
この法律はまた、国家安全保障会議（NSC）、現代の統合参謀本部、および連邦緊急事態管理庁（FEMA）の前身である緊急事態準備局（OEP）を含むいくつかの国家安全保障機関を公式化しました。

OPC、OSOおよび暫定秘密ソリューション1948-1951
以前はOSSにあった米国の秘密の心理作戦および準軍事組織は、特別プロジェクト局と呼ばれるユニットに入り、中央情報局（CIA）から政策調整室（OPC）に名前が変更されました。 1951. OPCは、NSC10 / 2と呼ばれる文書の下で国家安全保障評議会によって1948年に作成されました。OPCの取締役には、国防省とCIAの代表が含まれていました。それは主に中央情報局によって管理され、供給されました。
国家と諜報機関は秘密作戦を避けたかったが、統合参謀本部議長の間にはまったく異なる見方があった。1948年8月17日、JCS覚書1807/1が国防長官に提出されました。その推奨事項は次のとおりです。
「米国は、平和と戦争の間の米国の国家安全保障の利益のために、ゲリラ戦における外国の抵抗運動を支援する組織と手段を提供するべきである。
「ゲリラ戦はNSCの政策指導の下で支援されるべきである。
「ゲリラ戦を実施する機関は、CIAの特殊作戦機能に外国のレジスタンス運動を支援する責任を追加し、統合参謀本部にそのような作戦の実施を許可することによって設立することができます。ゲリラ戦の主な関心は平時はCIA、戦時は。
「別のゲリラ戦学校と軍団を設立すべきではない。代わりに、は国務省とCIAと協力して人員を選び、確立された陸軍学校で必要な訓練を与え、他の軍および国務省の学校。

朝鮮戦争準軍事作戦
1950年に朝鮮戦争が勃発したとき、米国陸軍特殊部隊はまだ活動していませんでした。韓国の準軍事組織は、陸軍のG-2諜報部門とCIAの間の官僚的な争いに苦しんでいた。韓国でのCIA活動の大幅に編集された歴史は、その機関が米国の極東空軍のリソースを使用し、最終的に第5空軍の「フライトB」に指定されたことを示しています。このユニットは、軍事作戦とCIA特殊作戦の両方に航空支援を提供しました。CIAゲリラが1951年から1952年に攻撃されたとき、航空ユニットは頻繁に変化するスケジュールに適応しなければなりませんでした。CIAの歴史によると、「戦争中の米空軍とCIAの関係は、特に有益で、緊密で、心のこもったものでした」。
HUMINTではなく、型破りな戦争が陸軍とスムーズに連携しました。韓国はCIAと陸軍地域に分割されており、CIAは最北東部にあり、陸軍は西部に
独自のリソースに加えて、第8米軍韓国（EUSAK）G-3作戦部隊には、国民皆兵として形成された約8，000人の韓国のゲリラがいました。しかし、陸軍ゲリラには韓国本土に基地がなく、1952年までに島の支援基地はほぼ全滅しました。CIAアドバイザーは1952年1月から4月にかけて陸軍ゲリラと協力し、歴史はこの関係を協力的なものとして扱っています。
朝鮮戦争中、国連パルチザン軍韓国は島々と敵の背後で活動しました。これらの部隊は、8086陸軍部隊としても知られ、その後、韓国の極東司令部連絡部隊、FECLD-K8240AUとしても知られていました。これらの軍隊は、北朝鮮のパルチザンに襲撃、補給線への嫌がらせ、そしてダウンしたパイロットの救助を指示した。最初の特殊部隊ユニット以来、1952年6月19日に10特殊部隊グループ（空挺部隊）が発足しましたが、1950年6月25日に朝鮮戦争が勃発し、陸軍特殊部隊はその戦争でユニットとして活動しませんでした。しかし、その戦争で得られた経験は、特殊部隊のドクトリンの発展に影響を与えました。

戦時中のOSSから1952年までの一般的な米国の流れ
ダグラス・マッカーサー本部の諜報員（G-2）であるチャールズ・A・ウィロビー将軍は、陸軍のHUMINT機能がない場合、特殊偵察（SR）チームを設立するようCIAに要請しました。これは停戦交渉が始まるまで機能しましたが、CIAの歴史は、サポートリソースとセキュリティをめぐるG-2との深刻な対立について語っています。CIAがEUSAKに戦術的支援を提供し、その国家レベルの任務を遂行することについて、継続的な緊張がありました。陸軍とCIAは、効果的な防諜協力を行ったことはありません。

PWDと米陸軍特殊部隊の創設
第二次世界大戦後、正規軍には、彼らを導くための教義なしに、大規模なUW作戦を首尾よく実行した大勢の将校がいました。陸軍には強力な心理作戦能力もあり、それらを管理するために新しい陸軍参謀要素が作成されました。
第二次世界大戦中、ヨーロッパでドイツ軍に対して明白な心理戦を行うために、最高本部連合国遠征軍（SHAEF）の心理戦師団（PWD ）が設立されました。英国と米国の合同組織であり、米国の准将ロバートA.マクルーアによって指揮されました。マクルーアは、再びドワイト・D・アイゼンハワーの指揮下で北アフリカで心理作戦を指揮し、自信を持っていた。SHAEF PWDのスタッフは、米国戦時情報局（OWI）、米国OSS、および英国PWEから来ました。
終戦後、米軍は障害者を作成しました。新たに活性化されたインテリジェンス部門の下に障害者を置くよう圧力がかかっていたが、マクルーアは強く反対した。
「私が感じたことを実行する上での私の困難の大部分は、G-2での使命でした。G2はすべて、彼らが知性を独占していると感じており、初期の段階ではその知性を心理戦に与えることに消極的でした。それが放送されるか、印刷物で使用されることを知っている。
敵の背後で活動し、捕獲の対象となるユニットに情報を提供することについても敏感でした。マクルーアは、障害者はオペレーションに報告するか、最終的には参謀長の特別スタッフとして報告する必要があると信じていました。
マクルーア自身は心理戦のスペシャリストでしたが、OSSでの彼の仕事は彼をUWに感謝させました。他の陸軍機関がUWの任務に興味を持っているようには見えなかったので、マクルーアはUWに対する職員の権限を与えられました。
「確立された方針に従って、陸軍の心理戦および特殊作戦計画を策定および開発し、これらの分野における陸軍省プログラムの実施のための方針を推奨および監督する。」
OPCWには3つの主要な部門がありました。
心理戦
要件
特殊作戦。後者は、米陸軍の最初の正式な非正規戦争能力である特殊部隊の創設計画を策定したため、特に重要でした。
マクルーアは、第二次世界大戦または朝鮮戦争でUWまたは長距離浸透の経験を持つ将校を連れてきました。これには、COLアーロンバンク、LTCラッセルヴォルクマン、CPTドナルドブラックバーンが含まれます。銀行はOSSに割り当てられ、フランスのマキと戦っていました。ヴォルクマンとブラックバーンはどちらもフィリピンではゲリラであり、ヴォルクマンは韓国でもワシントン大学を率いていた。マクルーアは、陸軍とCIAからの抵抗にもかかわらず、彼の責任の1つをUWの「販売」と見なしていました。彼は韓国で解散したレンジャーユニットから資格のある人員を採用することができました。韓国のレンジャー会社の解散から利用可能な人員スペースで、陸軍は1952年の初めに特殊部隊を活性化しました。
特殊部隊は、元の形式と現在の米国特殊作戦軍の構成要素の両方で、直接軍事、CIA、および共同管理の両方の下で、米国の準軍事組織の能力の中核を提供してきました。一部の特殊部隊の職員は陸軍を去り、CIAの従業員として働きに行きました。
米国特殊部隊は、第二次世界大戦中に活動していたいくつかの特殊作戦部隊から設立されました。正式には、その系統は第1特殊任務部隊（悪魔の旅団）から来ていますが、その部隊は、地元の兵士による増強なしに制服で動作する特殊偵察（SR）および直接行動（DA）コマンドでした。
戦略サービス局の一部の部隊は、元の陸軍特殊部隊の任務である不正規戦争（UW）と、または占領国でゲリラを訓練および指揮する幹部として行動することで、任務においてはるかに類似しています。特殊部隊のモットーであるdeoppresso liber（ラテン語：「抑圧から解放する」）は、占領者に対するゲリラ戦のこの歴史的使命を反映しています。具体的には、3人のジェドバラ作戦部隊がフランスのレジスタンス部隊にリーダーシップを発揮した。より大きなOSS運用グループ（OG）は、レジスタンスユニットと連携していましたが、SR / DAミッションとの関連性が高くなりました。最初の特殊部隊グループの指揮官であるCOLアーロンバンクは、第二次世界大戦中にOSSに勤務しました。他のOSSゲリラユニットには、中国-ビルマ-インド劇場の下にあるビルマのデタッチメント101が含まれ、他のミッションの中でも、より大きなレンジャーユニットであるメリル略奪隊を上映しました。
ダグラス・マッカーサーは、 OSSが彼の中で動作したくなかった操作の南西太平洋の劇場、準軍事オペレーションので、最初にあったアドホック、降伏を拒否したアメリカ人と、フィリピン人によって形成されます。日本占領下のフィリピンでのフィルアメリカンのゲリラ作戦は、陸軍特殊部隊の直接の血統の一部ではありませんが、初期の特殊部隊の指導者の一部は、現代の組織の助言と創設に関与していました。
米陸軍特殊部隊（SF）は、心理作戦部隊およびレンジャーズとともに、現在の米国特殊作戦軍（USSOCOM）の第二次世界大戦後の陸軍部隊の中で最も古いものです。彼らの当初の使命は、不正規戦争（UW）部隊、または占領国のゲリラ部隊を訓練して指揮することでした。第10特殊部隊グループは最初に配備された部隊であり、ワルシャワ条約機構が西ヨーロッパに侵攻した場合に敵の背後でUW部隊を運用することを目的としていました。米国が東南アジアに関与するようになると、ゲリラを率いる訓練を受けた専門家も敵対的なゲリラからの防御に役立つことがわかったため、SFは、ホスト国（HN）軍と協力して、外国内部防衛（FID）の追加任務を取得しました。間接支援から戦闘指揮までのゲリラ活動の範囲。

冷戦CIAが形になります
1952年に、OPCとOSOは、さまざまなサポートオフィスとともに、当初は「計画局」、より正直なところ「運用局」と呼ばれていたものに統合されました。最近、国家秘密本部に再編成されました。

論争は残っています
米国は秘密の作戦を統合しましたが、特に軍事作戦の劇場では、どのレベルの秘密作戦を軍事的支配下に置くべきかについてはまだ議論がケネディ政権では、国家安全保障行動覚書57が準軍事組織に話しかけました。準軍事組織は、省庁間委員会による調査の結果、戦闘作戦からの生存者または少なくとも証拠が得られるまで秘密にすることができます。通常、明白な準軍事的作戦の責任を負います。そのような作戦が完全に秘密または否認可能である場合、それが機関の通常の能力の範囲内であるという条件で、CIAに割り当てられることが軍事訓練を受けた要員の数、通常のCIAが管理する在庫を超える軍事装備の量、および/または軍隊に特有の種類とレベルの軍事経験は、国防総省の主な責任であり、CIAが支援の役割を果たします。「」
しかし、やがて、CIAはキューバのゲリラを訓練していました。ピッグス湾侵攻作戦が失敗した理由の一部は、侵略が機能するために何が必要かについて、上級軍人とCIA準軍組織スタッフの間の意見の不一致でした。それを破滅させるのを助けた純粋な政治的問題もありました。
軍が秘密の顧問をラオス、そしてベトナムに配置していたとき、物事は少し明確でした。軍事援助コマンドベトナム研究と観測グループCIA副と軍将校により指令（MACV-SOG）は、秘密DAミッション、時には-秘密SR、そして北に試みたが、秘密のスパイを置くことができなかった/ SRチームの両方を実施しましたベトナム。 MACV-SOGは、非公式にMACV司令官の指揮下にあったため、追加の課題がありました。その真の指揮系統は、国防総省の対反乱作戦特別補佐官（SACSA）に行き、次に統合参謀本部議長、そして国家安全保障会議またはあまり正式ではないホワイトハウスの意思決定者に行きました。
ニクソン政権の間、「40委員会」による検討の後、大統領が別の指揮体制を命じない限り、準軍事組織はCIAに割り当てられると想定されていた。秘密作戦は、米国の軍隊による直接の戦闘、または軍隊の隠蔽と欺瞞を含まないように定義された。

現在の運用
国によって、秘密作戦に関する法的および政治的制約が異なり、軍事指揮下の軍事特殊作戦（制服の内外）、諜報機関の指揮下の軍事特殊作戦要員、または準軍事要員のいずれによって実施されるかが異なります。インテリジェンスコマンドの下で。英国は、両者の間に厳格な法的分離を持っていませんが、諜報機関と軍事特殊作戦の間に大きな官僚的な対立があるようにも見えません。ロシアの合法性もそれほど厳格ではないかもしれませんが、治安機関と軍隊の間、およびFSBやOMONなどのさまざまな治安機関の間で歴史的な対立が
米国では、国防総省と諜報機関のコミュニティの管理下にある業務に、さまざまな監視プログラムと法務当局が適用されます。

米国のドクトリンと作戦
米国は、スパイ活動、小規模な準軍事組織および情報活動を、以前はCIAの国家秘密本部であった国家秘密本部（NCS）に統合しました。最近では、米国国防総省は、そのグローバルなスパイ資産を国防情報局（DIA）の下の防衛秘密サービス（DCS）に統合しました。CIAは直接行動（DA）に対してある程度の責任を負い、そのような作戦がかなりの規模である場合、非正規戦争（UW）は軍の責任です。NCSには、数百の強みを持つ特殊作戦グループ（SOG）が含まれており、柔軟性に重点を置いています。それは外国の諜報機関とのCIA関係を利用することができ、軍隊よりも規制が少ない。
軍事組織は、平和維持や職業の任務に従事する地元の情報提供者など、その任務に直接関連するHUMINTを実行します。軍隊が国益のHUMINT資産を取得した場合、国家秘密本部（NCS）または防衛秘密本部（DCS）がそれを監督する必要が特にUSSOCOMに関連して、運用に直接関連する資産を運用する特殊なケースがある場合がありますが、国の機関に通知する必要が
ただし、「軍事作戦の支援」に関するCIA憲章は、紛争を回避することを目的としています。引用された参考文献は、NCSの形成に先行していました。USSOCOMとNCSは、特に準軍事作戦において人員を交換することが多いため、紛争は実際よりも理論的である可能性が
NCS、DCS、USSOCOM、特に統合特殊作戦コマンド（JSOC）と、元々はインテリジェンスサポートアクティビティ（ISA）と呼ばれていた組織との間で競合が発生する可能性がISAは、（分類された）正式名称を2年ごとに変更し、コードネームを約6か月ごとに変更します。
CIAから軍隊への秘密作戦の移転は、国防長官または国家情報長官が担当しているかどうかを超えて、深刻な影響を及ぼします。CIAが、通知する必要のある議員の数を減らした1980年の諜報監視法によって改正されたヒューズ・ライアン法の規定の下で秘密の行動をとるとき、その行動は、会議; ただし、非常に類似した任務で軍の特殊オペレーターを承認するための同等の手順はありません。

アフガニスタンと米国の教義上の対立
アフガニスタンでの初期の戦闘は、実質的な航空支援を受けた特別なオペレーターによる通常のタリバン軍の敗北であり、当時、国防長官のドナルド・ラムズフェルドは、力の変革への取り組みで知られており、CIAに割り当てられた役割に動揺していると報告されました。 USSOCOMに。規則は、軍の特殊作戦者は、「CIAが連絡先と着陸地点に関して彼らのためにその地域を準備するまで、入国を許可されなかった」というものでした。
「ラムズフェルドは、作戦の二分法をその迅速性と最終的な成功の障害と見なしました。さらに、将来の作戦を損なう可能性があると考えました。したがって、ラムズフェルドは、アフガニスタンでのSOFのきらびやかな成功を、SOFが可能であるという説得力のある証拠として使用しました。これは、軍隊を変革し、事実上、対応する諜報機関の監視に耐える必要なしに、CIAから秘密作戦の制御を奪うという彼のより大きな計画の一部でした。」強調が追加されました

砂漠の嵐作戦における英米共同作戦
GENノーマン・シュワルツコフは、1990年から1991年に連合軍を指揮、特殊作戦部隊の評論家として知られていました。「グレートスカッドハント」が重大な問題になったとき、イギリスのランキング将校であるLTGピーターデラビリエールは、従来の地上ユニットがイラクに入る前に、SASユニットをイラクに送りました。デラビリエールは、SASや他の英国の特殊作戦部隊で彼のキャリアのかなりの部分を過ごしました。
イスラエルが独自のSOFチームをイラク西部に派遣するよう圧力をかけ、英国のSASがすでにスカッドを捜索していることに気付いたため、米国国防長官のディック・チェイニーはSASと同様に米国のSRチームを使用することを提案しました。シュワルツコフは、SOFの一般的な反対者であることが知られていましたが、チェイニーは、ランチャーを探すためにUSSOFを使用することを承認しました。 2月7日、米国のSRチームは、モバイルスカッドランチャーの捜索に英国のチームに加わった。
オープンソースには、イラク西部での米軍特殊作戦部隊の活動に関する運用情報が比較的少ない。ただし、いくつかの基本的な要素が明らかになっています。空軍MH-53JPave Lowと陸軍MH-47Eヘリコプターは夜間に運航し、SOF地上チームとその特別装備の四輪駆動車をサウジアラビアの基地からイラクに輸送しました。 SOF職員は夜間にパトロールし、日中は隠れていた。標的が発見されると、地上部隊に同行する空軍特殊作戦戦闘管制官は、安全な無線を介してAWACS戦闘スタッフと通信し、AWACS戦闘スタッフは攻撃機を標的に向けます。

ロシアの作戦
最近のロシアの教義は、ソビエトの慣行、型破りな戦争、およびいくつかの特殊偵察からのみ推測することができ、主要な軍事命令に従属しているようです。スペツナズの特殊作戦部隊はGRUの下にありますが、ユニットは主要なコマンドに接続されています。

イスラエルの作戦
イスラエルはモサドで秘密の収集と秘密作戦の両方を行っていますが、彼らのより大きな準軍事的作戦は彼らが「偵察部隊」と呼ぶものに割り当てられており、最高のものはサイェレット・マトカルです。
1972年の夏季オリンピックでのミュンヘンの虐殺に報復するために、モサドは神の怒り作戦を立ち上げ、責任があると信じられている過激派を暗殺しました。しばらくの間、操作は成功しましたが、最終的には誤って識別された無実の個人を殺しました。リレハンメル事件を参照して

フランスの作戦
対外治安総局（DGSE）はインテリジェンス分析と秘密のコレクションのために責任があるが、また、業務部門とその中のアクションサービス、持っている部門のアクションを。グリーンピースに対する秘密の行動であるレインボー・ウォーリア号の沈没は、完璧なサービスがない例でした。
フランス人は第二次世界大戦中にジェドバラ作戦と緊密に協力したことに注意して一部の3人のジェドバラ作戦チームには、フランス、米国、英国のメンバーがいました。

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