クレアの法則 – 日本語百科事典辞書

Clare’s_Law

家庭内暴力開示スキームなどとして公式に知られているクレアの法則は、警察官が虐待行為の危険にさらされている可能性のある人に虐待行為の履歴を開示するためのいくつかの方法を指定しています。これは、親密なパートナーの暴力を減らすことを目的としています。クレアの法則は、警察が危険であると知っていた元同棲相手によってイギリスで殺害された女性、クレアウッドにちなんで名付けられました。
クレアの法則には2つの主要な要素が「同棲相手を含む一般市民が潜在的な虐待者について警察に情報を要求できるようにする「尋ねる権利」。また、「知る権利」は、特定の状況において、警察が自発的にそのような情報を一般に開示することを許可します。
2014年にイングランドとウェールズで最初に実施されて以来、この政策構造は、オーストラリアやカナダだけでなく、英国の他の場所でもさまざまな形で採用または提案されてきました。その名前にもかかわらず、クレアの法則は制定法の形をとる必要はなく、しばしばそうしません。代わりに、政府当局が警察に発行するポリシー文書またはガイダンスとして実装される場合が

コンテンツ
1 歴史と命名法
2 バックグラウンド
2.1 近親者間暴力 2.2 判例 2.3 プライバシーの問題
3 構造と実装
3.1 オーストラリア 3.2 カナダ 3.3 イギリス
4 有効性と反応
5 も参照してください
6 ノート
6.1 注釈 6.2 参考文献
7 参考文献
8 外部リンク

歴史と命名法
クレアの法則は、2009年2月にイギリスのサルフォードで元ボーイフレンドのジョージ・アップルトンによって36歳で殺害されたクレア・ウッドにちなんで名付けられました。アップルトンはウッドを絞め殺し、燃やしました。アップルトンは、ウッドを殺害した数日後に自殺した。
アップルトンは過去に女性をひどく虐待しており、グレーターマンチェスター警察（GMP）は彼の暴力的な歴史に気づいていました。アップルトンは、ウッドとの関係の前に3つの懲役刑に服していました。嫌がらせのための2年間。そして6年間「女性をナイフポイントで12時間保持するため」。彼女の死後、ウッドの家族は、彼女が彼の暴力的な過去を知っていれば、アップルトンとの関係を結ぶことはなかっただろうと述べた。
ウッドの事件に関する報告の中で、独立警察苦情委員会は、「家庭内暴力の性質についての衝撃的な理解の欠如をいくつかの場合に示した警官による個々の失敗」があったと述べた。これに関連して、ある評論家は、GMPの失敗を考えると、クレアの法則だけでウッドの殺人を防いだかどうかは不明であると述べています。ウッドの死後、彼女の父親は、警察がパートナーの暴力的な過去の虐待の潜在的な標的に警告するための法的手段を作成するためにキャンペーンを行った。
歴史的に、イングランドとウェールズの警察は家庭内暴力に効果的に対応していませんでした。陛下の警察検査局による2014年の報告書は、次のように結論付けています。
家庭内暴力の犠牲者に対する警察の全体的な対応は十分ではありません。中核的な警察活動、犯罪の調査、犯罪の防止、犯罪者の裁判への持ち込み、被害者の安全の維持における容認できない失敗が、この主な理由です。
英国では、2004年の家庭内暴力、犯罪および被害者法および2011年の政策文書である女性と少女に対する暴力を終わらせるための呼びかけは、家庭内暴力と闘うための最近の試みを表しています。さらに、2010年犯罪安全法は、暴力から虐待の潜在的な標的を保護することを目的とした、家庭内暴力保護通知（DVPN）と家庭内暴力保護命令（DVPO）の2つの新しい法的構造を作成しました。

バックグラウンド

近親者間暴力
近親者間暴力と
ミソジニー
近親者間暴力は、殺人の分布におけるジェンダーに基づく重大な格差の一因となっています。2018年から19年にかけて、英国の成人女性殺人被害者の48％が、現在または以前の同棲相手によって殺害されました。同じ年に、成人男性の犠牲者のわずか8パーセントが近親者間暴力によって殺された。カナダでは、2008年から18年にかけて、近親者間暴力による死亡の79％が女性の犠牲者でした。 2018年のオーストラリアでは、家族および家庭内暴力に関連した殺人の犠牲者の53パーセントが女性でした。

判例
Fitz-GibbonとWalklateは、性犯罪者登録と関連するコミュニティ通知法は、性犯罪者が自分の地域に住んでいるかどうかを一般の人々に知らせることができることを示唆しています。虐待または暴力の潜在的な標的。しかし、彼らはまた、「性犯罪者の計画はコミュニティに焦点を合わせているが、家庭内暴力の開示計画は個人に焦点を合わせている」と述べている。

プライバシーの問題
警察による人物に関する情報の開示は、下のプライバシーの問題を提起する英語コモンローおよび第8条の人権と基本的自由の保護のための条約。ロイヤルカナダ警察がマウントされたため、違反の懸念にクレアの法則のサスカチュワンのバージョンへの参加を拒否したカナダの連邦プライバシー法を。

構造と実装
法令によって採用されたか、警察の方針の問題として採用されたかにかかわらず、クレアの法則には2つの主要な要素が
「質問する権利」。これにより、虐待または暴力の潜在的な標的を含むがこれに限定されない一般市民が、他人の暴力または虐待行為の履歴に関する情報を警察に要求し、（場合によっては）受け取ることができます。そのような人の犯罪歴を含む; と
「知る権利」。これにより、警察は自発的に脅威の潜在的な標的に通知することができます。
さまざまな連邦管轄区域が、この基本構造のプログラムを採用しています。

オーストラリア

マイクベアードは、2015年のニューサウスウェールズ州選挙でクレアの法則のバージョンを提案しましたオーストラリアのいくつかの州は、クレアの法則のバージョンを提案または実装しています。
南オーストラリア州は2018年10月にクレアの法則の12か月のパイロットを開始しました。このようなプログラムは、少なくとも2015年から州で検討されていました。
マイクベアードの自由党は、2015年のニューサウスウェールズ州選挙でクレアの法則のバージョンを約束しました。このスキームは、2016年4月に採用され、その後2019年6月まで延長されました。
クイーンズランド州の自由党は、2017年のクイーンズランド州選挙に向けてクレアの法則を実施することを約束しました。

カナダ
クレアの法則のバージョンは、カナダの多くの州で採用されているか、検討されています。英国とは対照的に、カナダの管轄区域は通常、法律によりクレアの法則を採用しています。
サスカチュワン州は、2020年の時点で、他のどの州よりも1人あたりの家庭内暴力の事例が多く報告されており、カナダでクレアの法則を実施した最初の州です。州の対人暴力開示議定書（クレアの法則）法は2019年5月15日に国王の裁可を受け、2020年6月29日に発効した。サスカチュワン法の下では、多くの異なる政党が「権利を有する」「警察、危険にさらされている人、家族、医療専門家、避難所の労働者など」を含む「質問する」。 2020年6月の時点で、RCMPは、連邦プライバシー法に拘束されているため、サスカチュワン州のクレア法に従って行われた情報の要求を尊重しないと述べていました。
クレアの法則のバージョンは、2019年11月にニューファンドランドラブラドール州議会で可決されました。 2019年12月6日に国王の裁可を受けました。 2020年6月の時点では、まだ施行され
アルバータ州の統治する統一保守党は、2019年10月にクレアの法律のバージョンを提出しました。法律は2021年4月1日に発効しました。
マニトバ州進歩保守党は、中クレアの法則のバージョンを採用するの賛成で話したマニトバの間に2019年の総選挙。

イギリス

テレサ月、
内務大臣2010年から2016年までは、イングランドとウェールズでクレアの法則のロールアウトを監修しました。
クレアの法則のバージョンは、イングランドとウェールズ（2014）、スコットランド（2016）、、および北アイルランド（2018）で採用されています。
クレアの法則は、2011年後半に開始されたパブリックコンサルテーションと一部の地域でのパイロットプログラムの後、2014年の国際女性デー（3月8日）にイングランドとウェールズで採択されました。英語の文脈で実装されているように、それは制定法ではありません。むしろ、それはホームオフィスによって公布されたポリシーであり、「情報共有メカニズム」であり、正式にはドメスティックバイオレンス開示スキーム（DVDS）として知られています。
DVDSが採用される前は、イングランドとウェールズの警察は、裁量の問題として、潜在的な犯罪者に関する情報を一般に開示することができました。内務省は、警察の開示が1998年データ保護法および1998年人権法を含む法律に準拠することを確実にするために、より計画的な計画を支持した。
DVDSは、家庭内暴力の特定の状況において、潜在的な脅威について一般市民に警告するコモンローの権限を行使する際に警察にガイダンスを提供します。裁判所は、警察によるそのような権限の行使は、「関連性」、「必要性」、および「比例性」の3つの基準に従わなければならないと判示した。「関連性」は、警察が情報を求めている人物に関する適切な情報のみを開示することを要求している。「必要性」は、それに対する明確な「社会的必要性」がある場合にのみ開示を要求します。「比例性」とは、可能であれば、情報を求める人に情報を提供するか、そうでなければプロセスに従事することを要求します。
DVDSでは、「質問する権利」と「知る権利」の両方の要求がレビューパネルに送信され、関連情報を開示する必要があるかどうかが判断されます。 2018年3月に終了する年度において、報告された「知る権利」の要求の57％および報告された「尋ねる権利」の要求の44％が開示につながった。

有効性と反応
クレアの法則が親密なパートナーの暴力による殺人の割合を減らすかどうか、またはクレアの法則に従って行われた開示が受信者にさらなる支援を求めるように促すかどうかは明らかではありません。
Fitz-GibbonとWalklateは、特にClare Woodは、Appletonが暴力的であることを「鋭く認識」していたようだと述べています。したがって、彼らは、ウッドが直面した問題は情報の欠如ではなく、むしろ彼女の周りの他の人々からの「支援」の欠如、および家庭内暴力の文脈における効果的な警察活動の欠如であったかもしれないと指摘する。ウォークレイトは他の場所で、女性はパートナーの過去についての情報を知りたくないかもしれない、あるいはそのような情報を受け取ったにもかかわらず関係を維持することを選ぶかもしれないと述べた。
カーラインとデハガニは、虐待的な関係から身を引くために女性を効果的に代理することにより、クレアの法則は女性に虐待に対処する責任を負わせ、したがって、国の資金による支援メカニズムから注意と資源をそらす可能性があると述べています。
避難所は、クレアの法則に何度か反対し、親密なパートナーの暴力に関連する根本的な問題に対処していないことを示唆しています。

も参照してください
イギリスの家庭内暴力
オーストラリアの家庭内暴力
ジェシカの法則
ミーガン法
サラの法則

ノート

注釈
^ したがって、で使用されているように、「クレアの法則」は、特定の法域における特定の法令、規制、またはポリシーではなく、一般的なポリシー構造を指定します。
^ キャメロン・クレッグ連合が採用し、女性と少女に対する暴力エンドへのコールを2010年11月5日に。
^ 国家統計局は、月で終わる年を使用してイギリスの犯罪統計を報告します。
^ 参照して、例えば、家庭部門のための国家のR（T）V長官 UKSC 35も参照してくださいグレース2015、P。40。
^ 英国におけるそのようなコモンローの権限については、ノースウェールズ警察のR v巡査長、ex p Thorpe EWCA Civ 486を参照してこの裁判所では、ウルフMR卿によると、「開示は、その開示の差し迫った必要性がある場合にのみ行われるべきです。」
^ カナダの文脈におけるそのような一般法の権限については、 Doe v Metropolitan Toronto（Municipality）Commissioners of Police、（1990）74 OR（2d） 225、1990 CanLII 6611（ Div Ct）、Leave to Appealdenied 1 OR（3d）を参照して 416、1991 CanLII 7565（ Ont CA）、オンタリオ州上級裁判所の合議法廷は、トロント警察は、連続レイピストによる攻撃の危険があることを知ったときに、レイプの犠牲者に警告する義務があると判示しました。

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外部リンク
家庭内暴力の開示スキーム：ガイダンス（イングランドとウェールズ）
対人暴力開示プロトコル法（ニューファンドランドおよびラブラドール）
対人暴力開示プロトコル（クレアの法則）法（サスカチュワン州）

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