共通外交・安全保障政策

Common_Foreign_and_Security_Policy

は、欧州連合の外交政策の仕組みについてです。欧州連合と第三国との関係については、欧州連合の外交をご覧ください
共通外交・安全保障政策（CFSPは）組織化、合意されている外交政策の欧州連合主にセキュリティとするために（EU）防衛外交とアクション。CFSPは唯一の特定の部分を扱うEUの対外関係のドメインが主に含まれ、貿易と商業政策とのような他の分野の資金調達の決定は、間の全会一致を必要など、第三国への加盟国では、欧州連合理事会が、合意された後、、特定の側面は、資格のある多数決によってさらに決定することができます。外交政策は、EUの上級代表、現在はジョセップ・ボレルが議長を務め、代表しています。
CFSPは、北大西洋条約機構（NATO）がヨーロッパの領土防衛と和解に責任があると考えています。しかし、1999年以来、欧州連合は平和維持や条約の取り締まりなどの任務を遂行する責任がEU軍とNATOの関係を説明するためによく使用されるフレーズは、「分離可能ですが、分離可能ではありません」です。同じ力と能力がEUとNATOの両方の取り組みの基礎を形成しますが、必要に応じて一部を欧州連合に割り当てることができます。

コンテンツ
1 歴史
1.1 1957–1993 1.2 1993–2009：ピラーシステム 1.3 2009年〜現在：統合
2 目的
3 要素
3.1 ポリシーの種類 3.2 上級代表 3.3 ボディ
4 防衛政策
4.1 中立
5 人道的残虐行為を阻止する
6 テロ対策政策
6.1 テロ組織のリスト
7 CFSPの外
7.1 人道援助
8 参考文献
9 参考文献
10 外部リンク

歴史
さらに詳しい情報：
欧州連合の歴史と
共通安全保障防衛政策の歴史
共通外交・安全保障政策
欧州連合の柱

欧州連合を構成する3本の柱（クリック可能）
EPC 1993–2009 EU

1957–1993
EUの共通外交安全保障政策の下での国際貿易交渉における協力は、1957年の共同体の設立にまでさかのぼります。 CFSP自体は、1970年の欧州政治協力（EPC）の形成に端を発しています。欧州政治協力は、外交政策問題への共通のアプローチを作成し、EC自身の利益と国際社会全体の利益の両方を促進することを目的とした、外交政策問題に関する加盟国間の非公式協議プロセスでした。これには、国際協力の促進、人権の尊重、民主主義、法の支配が含まれます。

1993–2009：ピラーシステム
たとえばユーゴスラビア戦争中に明らかなEPCの弱点は、外交政策を強化したいという願望につながりました。これは、1993年に発効し、欧州連合を設立したマーストリヒト条約に統合されました。以前から存在していた超国家的なヨーロッパ経済共同体は3つの柱の1つになりましたが、さらに2つの柱が建てられました。2番目のCFSPの柱は政府間主義に基づいていました。これは、閣僚評議会のメンバー間の全会一致を意味し、他の機関による影響はほとんどありませんでした。
アムステルダム条約の事務局作成共通外交・安全保障政策上級代表（で開催されたハビエル・ソラナを座標に2009年12月1日まで）とEUの外交政策を表します。

2009年〜現在：統合
リスボン条約は、 2009年12月に発効したとピラーシステムに終わりをもたらしました。このようにして、CFSPの「柱」としての地位は終了しました。さらに、EUの外交政策におけるより大きな調整と一貫性を確保するために、リスボン条約は、外交・安全保障政策のための連合の上級代表を創設し、事実上、共通外交・安全保障のための上級代表のポストを統合しました政策および欧州外交・安全保障委員会および欧州近隣政策。2011年12月以降、上級代表（HR）は、リスボン条約によって作成された欧州対外行動局（EEAS）を担当しています。それは本質的に、欧州連合の共通の外務省または外交団となることを目的としています。

目的
マーストリヒト条約のタイトルVの第J.1条によると、欧州連合は、外交・安全保障政策のすべての分野をカバーする共通外交・安全保障政策を定義し、実施しています。その目的は次のとおりです。
国連憲章の原則に従って、連合の共通の価値観、基本的利益、独立性および完全性を保護する。
あらゆる方法で連合の安全を強化する。
国連憲章の原則、ヘルシンキ最終法の原則、および外部国境を含むパリ憲章の目的に従って、平和を維持し、国際安全保障を強化する。
国際協力を促進する。
民主主義と法の支配を発展させ、統合し、人権と基本的自由を尊重します。

要素

ポリシーの種類
欧州理事会は、原則とCFSPのための一般的なガイドラインとしてだけでなく、一般的な戦略は、EUによって実装されるように定義します。それらのガイドラインに基づいて、閣僚評議会は共同行動または共通の立場を採用します。共同行動は、EUによる運用行動が必要であると考えられる特定の状況に対処し、EUが利用できるようにする目的、範囲、および手段を定めます。彼らは加盟国をコミットします。一方、共通の立場は、EUが地理的または主題的な性質の特定の問題に取り組むアプローチを定義し、加盟国の国家政策が従わなければならない一般的なガイドラインを要約で定義します。

上級代表
上級代表は、と一緒に欧州理事会議長、合意された外交政策の問題でEUを代表して話し、加盟国間の意見の相違によって作成された曖昧な政策の位置づけを明確にタスクを持つことができます。共通外交・安全保障政策は、特定の政策に従うために、適切な政策について27の加盟国間の一致を要求しています。イラク戦争で起こったようなCFSPの意見の不一致は珍しいことではありません。
上級代表はまた、欧州連合の特別代表の仕事を調整します。リスボン条約が効力を服用すると、位置が明瞭になったから事務総長の閣僚会議。上級代表は、欧州防衛機関の長を務め、共通安全保障防衛政策に関してCFSPと同じ機能を果たします。2009年12月1日、キャサリン・アシュトンが引き継いだハビエル・ソラナそれがで発表された2014年8月30日に1999年以来のポストを開催した上級代表としてのポスト、ヘルマン・ファン・ロンパウことフェデリカ・モアリーニは、上の効果的な新しい上級代表だろう2014年11月1日。

ボディ
CFSPのコンテキスト内に設定された多くの機関が評議会内には、外務評議会（FAC）の構成があり、基本的には外相と政治安全委員会（PSC）の会議であり、CFSPの対象地域の国際情勢を監視し、評議会に意見を提供することで貢献します。大臣の要請または独自のイニシアチブのいずれかで、また合意された政策の実施を監視します。
欧州防衛庁（EDA）は、防衛力の増加、軍事研究、軍事技術のための欧州域内市場の設立を奨励しています。西欧同盟から引き継がれた2つの機関（下記の防衛を参照）は、欧州連合安全保障研究所（EUISS）と欧州連合衛星センター（EUSC）です。EUISSは、欧州連合の社内シンクタンクです。その使命は、EUに共通のセキュリティ文化を見つけ、CFSPの開発と予測を支援し、ヨーロッパの戦略的議論を充実させることです。EUSCは、衛星画像と付随データの分析を提供しています。

防衛政策
共通安全保障防衛政策
共通安全保障防衛政策（CSDPは）でEU構造によって実装防衛や危機管理に関するCFSPの一部であるCSDPミッションが提供する民間および軍事資産の描画加盟国。欧州連合条約（TEU）の第42条から第46条に基づき、 CSDPには、加盟国間の相互防衛条項と、28の国家軍のうち25が追求する恒久的構造化協力（PESCO）も含まれています。構造的統合。
TEUの第42.2条は、CSDPには共通安全保障防衛政策の「進歩的な枠組み」が含まれており、欧州理事会が全会一致で行動することで、共通防衛につながると述べています。
国連憲章の原則に従って、平和維持、紛争予防、および国際安全保障の強化のために海外のCSDPミッションに参加する場合、国軍は、利用可能になった政府間部隊の一部として、既存の国軍の枠組みの中で行動することができます。などTEUの記事42.3を通じてCSDPにヨーロッパ隊（欧州合同軍）、EU Battlegroups（EUBG）または欧州国家憲兵隊（Eurogendfor）。
連合の外務安全保障政策担当上級代表（HR / VP）、現在はジョセップ・ボレルが、CSDPの決定を提案および実施する責任を負っています。このような決定は外務評議会（FAC）によって行われ、一般的に全会一致が必要です。
HR / VPが率いるCSDP組織は、軍事委員会などの多数のFAC準備機関である軍事スタッフ（EUMS）の運用本部（MPCC）を含む、対外行動局（EEAS）の関連セクションで構成されています。（EUMC）-防衛庁（EDA）を含む4つの機関。2017年以降、CSDPは、防衛基金と防衛に関する調整年次レビュー（CARD）によっても促進されています。

中立
アイルランドの人々はニース条約に同意する前に中立性を安心させたが、2006年7月5日、理事長が宣言したように欧州議会と話している間、フィンランドの首相、マッティ・ヴァンハネンは次のように述べた。
Pflüger氏はフィンランドを中立と表現しました。私はそれについて彼を訂正しなければなりません：フィンランドはEUのメンバーです。鉄のカーテンの時代、私たちはかつて政治的に中立な国でした。現在、私たちは連合のメンバーであり、この価値観のコミュニティの一部であり、共通の方針、さらには共通の外交政策を持っています。
それにもかかわらず、リスボン条約に関連する中立性に関する同様の保証が、2009年6月18/19日の欧州理事会でアイルランドに付与されました。
欧州評議会はまた、アイルランドの首相が提示した、課税政策、生存権、教育および家族に対する権利、およびアイルランドの伝統的な軍事中立政策に関連するアイルランド国民の他の懸念は、アイルランドおよびその他の加盟国、必要な法的保証による。

人道的残虐行為を阻止する
EUの外交政策は、人権の保護に取り組んでいます。調査によると、EUの意思決定者によるこれらの方針に沿ったレトリックは、実際のEUの外交政策活動と一致しています。 EUによる軍事的および経済的介入は、暴力が明らかに民間人を標的にしている国では一貫してより可能性が高い。同様に、人権制裁は、人権侵害の責任を負う州に対して一貫して適用されます。戦略的懸念もEUの行動に影響を及ぼします。EUは「EU以外のヨーロッパ諸国での人権侵害に最も注意を払っており、サハラ以南のアフリカの国々がそれに続きますが、アジアと南北アメリカでは最も活動的ではありません」。。

テロ対策政策
欧州連合は、テロ行為を行ったり、行ったり、これらのグループに参加したり、テロ計画の実行を促進したりする人物によって直接的または間接的に管理されているグループまたはエンティティをテロ組織と見なしています。また、そのような個人、グループ、およびエンティティによって直接的または間接的に所有または管理されている資産から派生または生成された資金を含む、そのような個人、グループ、およびエンティティに代わって、またはその指示の下で行動するグループおよびエンティティを定義することも含まれます。ウォッチリストは2007年に議会の法律図書館のために見直されました。
欧州連合は、テロリズムの定義を2001年12月27日の共通外交安全保障局2001/931 / CFSP として定義しており、これも相次ぐ行為によって言及されています。それは、国内法の下で定義された犯罪としての性質または文脈を考えると、以下の目的で犯された場合に国家または国際組織に深刻な害を及ぼす可能性のある意図的な行為としてそれらを強調しています。
人口を真剣に脅迫する
政府または国際機関に、行為を実行または実行を控えるように過度に強制する
基本的な政治的、憲法上、経済的または社会的構造を深刻に不安定化または破壊する

テロ組織のリスト
テロ組織のリストは2001年に開始され、13の組織が共通外交安全保障局2001/931 / CFSPの12月27日にリストされました。 9/11攻撃がリストの扇動者であったにもかかわらず、欧州共同体はアルカイダをリストしていませんでした。これは、2005年12月21日の共通外交安全保障局2006/231 / CFSPなど、その後の多くの宣言によって更新されました。例えばLTTEを含むように。
2005年11月29日の欧州理事会の共通外交安全保障委員会2005/847 / CFSPは、これらの組織のリストを更新しました。
アブニダル
アルアクサ殉教者の旅団
Al-Aqsa eV
Al-Takfir wa-l-Hijra
オウム真理教
ババルカルサ
新人民軍を含むフィリピン共産党
Continuity Irish Republican Army（CIRA）
ETA / Bath Tierra y Libertad / Basque Fatherland and Freedom（ETA）、組織を含む：KAS、Xaki、Ekin、Jarrai-Haika-Segi、GestorasproAmnistía
Al-Jama’a al-Islamiyya
東の偉大な戦闘機のイスラム戦線
Grupos deResistencia反ファシストPrimerode Octubre / 10月1日、反ファシスト抵抗グループ（GRAPO）
‘Izz Brigades al-Dinal-Qassamを含むハマス
ヒズブル・ムジャヒディン
救済と開発のための聖地財団
国際シーク青年連盟
国際連帯
カハネチャイ
クルディスタン労働者党（PKK）
ロイヤリストボランティアフォース（LVF）
Mujahedin-e Khalq（MKOまたはMEC）、ただしイランの全国抵抗評議会（NCRI）を除く
民族解放軍/EjércitodeLiberaciónNacional（ELN）
オレンジボランティア（OV）
パレスチナ解放戦線
パレスチナのイスラム聖戦運動、別名パレスチナイスラム聖戦（PIJ）
パレスチナ解放人民戦線-総司令部（PFLP-GC）
真のIRA
共産党戦闘機（BR-PCC）の建設のための赤い旅団
レッドハンドディフェンダー（RHD）
コロンビア革命軍（FARC）
革命的な核/ Epanastatiki Pirines
11月17日革命組織/ Dekati Evdomi Noemvri
DevrimciSolまたはArmy / Front / Revolutionary People’s Liberation Party（DHKP / C）
革命的人民闘争/エパナスタティコスライコスアゴナス（ELA）
Partido Comunista Peruano-Sendero Luminoso / Shining Path（SL）
Stichting Al Aqsa Mosque（別名Stichting Al Aqsa Nederland、別名Al Aqsa Nederland）
旅団XXルグリオ
アルスター防衛同盟/アルスターフリーダムファイターズ（UDA / UFF）
コロンビア自衛軍連合（AUC）
コアイニシアチブプロレタリア革命（結果は非アクティブ）
セル協同組合の職人の火を含む非公式のアナキスト連盟、自然-時には壮観

CFSPの外

委員会委員長は、非公式のメンバーとなっている
G8 2014以降、 G7以来、 1977年の第3回サミット（図示： 2007年にドイツ、ハイリゲンダムでのG8）
独自の外交・安全保障政策に加えて、委員会は国際機関でもより多くの代表を獲得しています。国際機関での表現はを通じて以前にある対外関係のために欧州委員会となりまし上級代表と一緒に働いた、しかし、上級代表として直接委員会副会長。国連では、EUはその分野での多大な貢献により、援助などの分野で影響力を獲得しています（以下を参照）。でG8とG20、EUは、会員の権利を持っている首脳会議をホスト/議長のそのほか。EUは、欧州委員会委員長と理事会の議長によってG8で代表されています。 G20では、その正確な表現は個々の会議の形式に依存し、ECBの職員も含まれる場合がこれらすべての会議について、EUはその政策を調整するための非公式のプロセスを確立しました。では、世界貿易機関本体が表されて、すべての27の加盟国は、EUを代表している（WTO）、通商担当委員。
EUの影響も拡大を通じて感じられます。EU加盟の潜在的なメリットは、EUの加盟基準を満たすことを望む州の政治的および経済的改革のインセンティブとして機能し、東ヨーロッパの旧共産主義国の改革と安定化に貢献する主要な要因と見なされます。他国の内政へのこの影響は、軍事的な「ハードパワー」とは対照的に、一般に「ソフトパワー」と呼ばれています。欧州連合が近隣諸国の改革プロセスに提供する支援の例は、EUBAM、モルドバとウクライナへの欧州連合国境支援ミッションであり、モルドバとウクライナの政府がEUへの国境と通関手続きを概算するのを支援します。標準。
欧州連合の影響力のある経済的地位とその国のような特徴は、米国の中央情報局（CIA）の出版物The WorldFactbookで認められています。EUは2004年12月にファクトブックに含まれました。

人道援助
欧州共同体人道援助のオフィス、または「ECHO」、提供して人道援助を途上国にEUから。2006年の予算は6億7100万ユーロで、その48％がACP諸国に支払われました。 EU自身の貢献と加盟国の貢献を合わせて数えると、EUは世界最大の援助ドナーです。
EUの援助は、これまでシンクタンクのオープンヨーロッパから非効率的で、対象を誤っており、経済目標に関連していると批判されてきました。さらに、一部の慈善団体は、欧州政府が債務救済、留学生、難民に費やしたお金を誤って含めることにより、援助に費やした金額を膨らませたと主張している。空気圧が低下した数値では、EUは2006年に国内援助目標を達成せず、EUは2015年までGNPの0.7％という国際目標を達成しませんでした。しかし、その目標を達成した国はごくわずかです。2005年のEUの援助はGNPの0.34％であり、これは米国や日本よりも高かった。援助の元コミッショナーであるルイス・ミシェルは、援助がより迅速に、より効果的に、そして人道主義の原則に基づいて提供されることを求めている。

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外部リンク
EUのウェブサイト-外交・安全保障政策
フォンオンダルザ、ニコライ（2008）。「EUの軍事配備–行政の大権」（PDF）。ブリュッセル：ドイツ国際安全保障研究所（SWP）、ベルリン。
共通外交・安全保障政策の実施の進捗状況に関する欧州議会決議European Navigator
欧州連合安全保障研究所
EU外交政策のオンラインリソースガイド
プレスリリースアーカイブ、CFSP

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