ジブラルタルに対するBrexitの効果

Effect_of_Brexit_on_Gibraltar

ジブラルタルに対するBrexitの影響は、欧州連合からの英国の撤退後のジブラルタルの状態に関係しています。英国は、 2016年の国民投票で離脱することを決議し、2017年3月に撤退する意向をEUに正式に通知した後、2020年1月31日にEUを離脱しました。ジブラルタルは英国の一部ではありませんが、他のすべての英国の海外領土とは異なり、英国のような欧州連合の一部。それはBrexit国民投票に参加し、英国の撤退により、デフォルトではEUの一部ではなくなりました。
英国の欧州連合からの離脱の過程におけるジブラルタルの立場は、交渉中に特定の問題を提示します。ジブラルタルは国民投票の間、欧州連合に留まることに強く投票しました。その独特の状況は、ジブラルタルに対するスペインの主張、オンラインギャンブル、オフショアバンキング、および免税ショッピングの大きな貢献により、ブレグジット交渉の困難につながる可能性がジブラルタル経済、およびジブラルタルが単一市場の一部でなくなる可能性が高い。

コンテンツ
1 歴史
1.1 EU選挙におけるジブラルタルの地位 1.2 2016年国民投票前 1.3 国民投票
2 ブレグジット交渉におけるジブラルタル
3 主要な問題
3.1 主権 3.2 国境を越えた動き
3.2.1 人
3.2.2 品
3.2.3 空の旅
3.3 金融業界
4 Brexit協定
5 ブレグジット後
5.1 国境を越えた動き
6 参考文献

歴史
ジブラルタルは欧州連合の一部であり、英国の属領として1972年加盟条約を施行した1972年欧州共同体法（UK）を通じて欧州共同体（欧州連合の前身）に加盟しました。欧州連合におけるその地位は、欧州連合関税同盟、共通農業政策、シェンゲン圏などの一部の地域を免除された、特別加盟国の領土を対象とする欧州共同体設立条約の第227条（4）に基づいていました。これは、欧州連合に含まれる唯一の英国の海外領土でした。

EU選挙におけるジブラルタルの地位
ジブラルタルは、1975年の英国欧州共同体の国民投票に参加しませんでした。その結果、植民地に直接的な影響がありました。1979年から1999年の間に欧州議会選挙にも参加しませんでしたが、2002年に英国議会によって法案が可決され、その後のすべての欧州選挙で南西イングランドの選挙区の一部として、 2004年の欧州議会選挙に正式に参加できるようになりました。。2015年5月の保守派による意外な選挙での勝利に続き、ジブラルタルはEU加盟の継続に関する国民投票案に全面的に参加することが発表され、これは2015年欧州連合国民投票法で法制化されました。これは、ジブラルタルが欧州連合（EU）で唯一の英国海外領土であり、EU選挙と国民投票で投票する権利を独自に持っていたことを意味します。

2016年国民投票前
2015年、ジブラルタルの首相である フェビアンピカルドは、英国が離脱を決議した場合、ジブラルタルはEUの一部であり続けることを提案しましたが、結果にかかわらず、その領土は英国の海外領土であり続けることを再確認しました。英国の外務特別委員会への手紙の中で、彼はジブラルタルがブレグジット後の交渉で検討されることを要求した。
国民投票の前に、当時のスペイン外務大臣ホセ・ガルシア・マルガロは、ブレグジットの場合、暫定期間にスペインの共同主権を与える公式が合意されない限り、ジブラルタルは単一市場にアクセスできないと述べました。 ; 国民投票の後、彼はその結果がジブラルタルでのスペイン国旗の可能性を高めると見ました。彼はまた、スペインは、英国がEUを離脱した後の「翌日」に、地位が争われているジブラルタルについての協議を求めると述べた。

国民投票
参照：
2016年英国欧州連合加盟国国民投票の結果
2016年英国欧州連合加盟国国民投票（ジブラルタル）
選択
投票 ％ 欧州連合のメンバーであり続ける 19，322 95.91
欧州連合を去る823 4.09
有効票20，145 99.87
無効または空白の投票27 0.13
総投票数 20，172 100.00
登録有権者と投票率24，119 83.64
2016年欧州連合（国民投票）法（ジブラルタル）は、ジブラルタル議会によって可決され、 2015年欧州連合国民投票法が英国議会によって可決された後、ジブラルタルで実施されました。
欧州連合（「ブレグジット」として知られる）を離脱するかどうかに関する英国の国民投票に至るキャンペーン中に、スペイン政府は、英国が離脱することを選択した場合、スペインはジブラルタルの支配権を取り戻すことを推進すると警告した。ジブラルタルの首相、フェビアン・ピカルドは、英国のEU離脱によるジブラルタルの安全への脅威について英国に警告した。議会に代表される3党すべてが、国民投票 の間、EUに留まることを支持し、RemainキャンペーンはヨーロッパではGibraltarStrongerとして知られていました。
ジブラルタル内の国民投票の結果は、2016年6月24日金曜日の早い段階で、ジブラルタル大学の0040CESTにあるジブラルタル議会のPaulMartinezのカウントオフィサーとクラークによって宣言され、382の投票エリアの最初の宣言となりました。南西イングランドの地域の数、そして全体の全国の数。その結果、ジブラルタルの有権者の95.9％が残り、84％の投票率を達成しました。全体として、英国は51.9％から48.1％の投票で、欧州連合を離脱しました。

ブレグジット交渉におけるジブラルタル
ジブラルタルの防衛と内部安全保障の義務がそうであるように、外交に対処する義務と責任は英国にあるので、ジブラルタルは英国と欧州連合（EU27）の残りの27カ国との間の交渉で直接発言権を持っ 。 ：11 
ロビンウォーカーMP議会の欧州連合離脱省次官は、2017年3月にジブラルタルを訪問し、ジブラルタルのファビアンピカルド首相およびジブラルタルのジョセフガルシア副首相とブレクジット について話し合いました。
ブレグジット交渉が差し迫っていることから、貴族院は「ブレグジット：ジブラルタル」というタイトルのレポートを作成しました。
欧州理事会は、撤退の交渉に関するEU27の一連のガイドラインを発表しました。これらのガイドラインの中で、コア原則番号22は、「英国がEUを離脱した後、スペイン王国と英国の間の合意なしに、EUと英国の間の合意をジブラルタルの領土に適用することはできない」と述べています。英国のEU離脱を支持する保守党のジャック・ロプレスティ議員は、ジブラルタルの人々の意志を無視して、EUがスペインに英国の主権領土の将来に対する効果的な拒否権を認めようとするのは恥ずべきことだと考えた。外務大臣のボリス・ジョンソンは、ジブラルタルに対する英国のコミットメントを繰り返した。
スペインのMEPであり、欧州人民党のBrexitワーキンググループの議長であるエステバンゴンサレスポンスは、5月にアイルランドの欧州問題大臣ダラマーフィーと会い、彼（ポンス）がジブラルタルを「植民地」と呼び、スペイン人の支援を求めました。ジブラルタルの地位は、英国とスペインが解決するためだけの二国間問題であるという立場。アイルランドは、この問題が二国間問題であることを認識していますが、北アイルランドの状況との類似点が引き出されることを避けたいと考えています。マーフィーは、「アイルランドは、英国と欧州連合の将来の関係に関する交渉の過程で発生した、ブレグジット後のジブラルタルと欧州連合との関係の性質に関する問題に対処する」と述べた。
2017年4月、英国国防省の元作戦能力責任者であるクリス・パリー少将は、戦争が起こった場合、「中期的にはスペインを不自由にする可能性があり、アメリカ人もおそらく私たちを支援すると思う」と述べた。ジブラルタル、しかし彼は戦争が起こりそうだとは信じていなかった。
主要な問題編集

主権
参照：
ジブラルタルの紛争状況
結果の翌日、スペインの外務大臣代理であるホセ・マヌエル・ガルシア・マルガッロは、スペインとイギリスの半島の共同支配を新たに呼びかけました。これらの呼びかけは、ジブラルタルの首相によって強く拒否された。結果の後、スペインはジブラルタルを英国と共同で統治したいという立場を繰り返し、ジブラルタルが英国とEUの間の将来の取引に関する交渉に参加するのを阻止しようとすると述べた。
2017年4月、英国のテリーザメイ首相は、「英国はEUを離脱する際に、ジブラルタルのために可能な限り最善の取引を模索し、国民の同意なしにジブラルタルの主権について交渉することはない」と繰り返し述べた。
2018年4月、スペインのアルフォンソダスティス外相は、ブレクジットの移行協定を妨げないように、スペインが10月までにジブラルタルをめぐる英国との二国間協定を承認することを望んでいると発表しました。ロンドンとマドリッドの間の交渉は順調に進んでいた。彼は、ジブラルタルを「回復する」というスペインの長期的な目標を繰り返しながら、スペインはジブラルタルをEU交渉の「人質」として保持しないだろうと述べた。

国境を越えた動き
ジブラルタルとスペインの国境での自由に流れる交通の将来について疑問が投げかけられました。

人
ジブラルタルは、英国と同様に、シェンゲン圏の外にありました。したがって、スペインとの間で国境を越えるすべての人々は、常に英国とスペインの国境管理を通過する必要がスペインのラリネアには15，000人以上が住んでいますが、ジブラルタルで働いていると推定されています。（LaLíneaの失業率は35％ですが、Gibraltarの失業率は1％です。）

品
ジブラルタルはEUの関税同盟の一部ではなかったため、スペインとジブラルタルの国境を越えて移動する商品については、すでに詳細なチェックが行われています。

空の旅
スペインの外交官は、ブレグジット交渉中に合意されたEUと英国間の航空会社の着陸権に関する合意はジブラルタル国際空港には適用されないことを示しました。ただし、2018年から2019年の時点で、空港でのすべてのフライトは英国またはモロッコ（Brexitの影響を受けません）との間で行われ、EUへのフライトはありません。別の方法として、マラガ空港（距離125キロメートル（78マイル））には多くのEU便が

金融業界
Brexitの結果としてEU市場へのアクセスが失われることを予想して、Gibraltar政府は、「英国政府から、金融市場へのアクセスを維持および拡大するという確固たるコミットメント」を受け取りました。保険、投資サービス、および国境を越えた指令が現在適用されているその他の同様の分野」。
Payoneerのようなフィンテック企業は、Brexitの結果として、オフィスをジブラルタルから、EUに残された主要な英語圏の国であるアイルランドに移転しました。
2019年3月4日、英国とスペインはジブラルタルに関連する課税協定に署名しました。これは、ジブラルタルに明示的に言及した300年ぶりの条約でした。この協定は2021年3月4日に発効しました。この協定は、スペインと英国の海外領土との間の強化された協力関係を確立し、スペインの財政居住者の労働者と資産に関する情報を提供します。この合意の直接的な効果は、スペインがジブラルタルをタックスヘイブンのリストから外すことです。

Brexit協定
2018年10月18日、スペインの首相ペドロサンチェスは、英国との合意に達したと発表し、ジブラルタルの議定書は「解決済み」であると宣言し、さらにスペイン政府は英国がEUを特定の状態に残すことに異議を唱えないことを表明しました。ジブラルタルは英国の海外領土の1つであり、現在はEU内にあると見なされています。 ジブラルタルの主権をめぐってスペインが持っている、または持つ可能性のある紛争も、英国とEUの間の将来の貿易協定に影響を与えなくなります。
2018年11月22日、ペドロサンチェスは、ジブラルタルに対するスペインの懸念に対処しなければ、スペインはブレグジットを拒否すると脅迫しました。 2日後の11月24日土曜日、英国のEU離脱大使であるティムバロー卿は、英国のEU離脱に関する将来の貿易協定はジブラルタルの市場に関連しないことをスペインの指導者に保証しました。パス。
特別委員会が設立され、人々の自由な移動や国境管理など、ジブラルタルとEUの問題を処理します。スペインと英国の代表者のみが含まれます。2020年12月31日、スペインの外務大臣、アランチャゴンサレスラヤは、条約の交渉と締結には約6か月かかると予想しましたが、その間、スペインは国境での機動性が「可能”。
Brexitの後、移行期間中にいくつかの契約が適用されます。ただし、移行後の合意は、利害関係者間で交渉される必要が
6か月のスケジュールは守られませんでしたが、EU委員会は、2021年7月20日に交渉の指示を含む委任を提案しました。正式な交渉を進めるには、欧州連合理事会が委任を採択する必要が 10月5日、ポリティコは評議会が交渉の任務を承認したと報告した。 2021年12月16日の時点で、目的は2022年のイースターの前に合意を締結することです。

ブレグジット後
スペインと英国政府の両方が欧州委員会委員長に書簡を送り、労働と物品の移動、環境、市民の権利、文書の継続的な承認などに関する条約を作成する権限を求めるよう求めています。その権限は承認され、交渉が始まりました。
正式な合意がない場合、スペインとジブラルタルの間の運転免許証と医療に関して、相互承認のためのいくつかの一時的な橋渡し措置が導入されました。

国境を越えた動き
参照：
シェンゲン圏§ジブラルタル
2020年12月31日、スペインと英国は、ジブラルタルが欧州連合のシェンゲン圏に加盟するという原則的な合意に達しました。これにより、欧州連合と英国がこの問題について正式な交渉を開始する方法が明確になります。提案された合意の要素は次のとおりです。
ジブラルタル（航空）港は、スペインの責任の下、シェンゲン圏の入り口になります。
国境管理はFrontex -personnel によって実行されます。
商品の無制限の移動
「環境、公平な競争の場、社会保障の調整、市民の権利、データ、および継続的な文書認識に関連する事項」の分野での取り決め
EUの能力分野におけるジブラルタルと欧州連合の関係
ジブラルタルは独自の決定で居住許可を提供することができます
ジブラルタルを訪問するためのビザはシェンゲンビザとビザ免除ETIASになります
取り決めは「最初の4年間」に実施されます。
2021年10月6日、EUは、ジブラルタルに関する合意を期待して、英国との正式な交渉を開始することに合意しました。

参考文献
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