Green_Paper_on_Postal_Reform
郵便改革に関するグリーンペーパー（貿易産業省、1994年）は、英国の郵便サービスを民営化および規制するための英国政府の計画案でした。それは様々なオプションを設定しました、計画の要点は
週6日配達と「手頃な」価格のユニバーサルサービス義務を法制化
新しい市民憲章で基準を施行する新しい独立した規制当局
郵便局のカウンター（現在のPost Office Ltd）を同じ取り決めの下に置き、19，000の個人経営のオフィスと800のクラウンオフィスを持っています
郵便独占を1ポンドからさらに削減することにより、より多くの競争を導入する
ジョン・メージャー政権は、電気通信や鉄道で行っていたように、このポストを民営化することを提案した。
次に、相談のためのさまざまなオプションをレイアウトしました。
証券取引所の浮揚における一般市民と従業員への100％の民営化により、RoyalMailは公開会社になります。
Royal MailとParcelforceを民営化 するための暫定的な結論。政府は民間企業の株式の49％を保有している、または、
Royal MailとParcelforceに商業的自由を与えながら、それらを公的所有に任せます。
イベントでは、計画は通過しませんでした。それは、完全な販売を提唱した郵便局のマネージャーからのサポートに会いました。彼らの見解では、これが商業的自由を達成する唯一の方法だったからです。それは、組合、多くの公的およびバックベンチの保守党議員からの反対に会った。
コンテンツ
1 議論
2 も参照してください
3 ノート
4 参考文献
議論
1994年5月19日、グリーンペーパーは庶民院に提出されることになっていた。この問題は、マーガレット・ベケットが労働党野党の指導者として首相の質問時間に取り上げられた。
ベケット夫人：保守党の選挙マニフェストで郵便局が言及されておらず、民営化の影響が英国国鉄に混乱を引き起こし、一般家庭のガス価格を押し上げているのに、なぜ政府は今郵便局の民営化を検討しているのですか？首相（ジョン・メージャー氏）：本音に言ったように。少し前のニース（ハインさん）のメンバー、閣下。英国商務庁長官の友人は、ほんの数秒で政府の提案について下院に完全な声明を出すでしょう。閣下。女性はその声明を待つことをお勧めします。イギリス国鉄に関しては、他の民営化された懸念事項と同様に、民営化された懸念事項として運用されている場合、国有化された管理下よりもサービスが無限に良くなることがわかると思います…」
その日の午後遅く、英国商務庁長官兼貿易産業大臣としてのマイケル・ヘーゼルタインがグリーンペーパーの提案を発表しました。郵便局、彼は始めました、
…1日あたり約6000万通のメールを処理します。おそらく最も重要なのは、他の組織にはない方法で地域社会にサービスを提供する約20，000の郵便局のネットワークを維持していることです。
したがって、政府は、郵便局の将来について、3つの重要かつ交渉不可能な公約を条件として検討しました。これらの公約はすべて、マニフェストに明確に示されています。これらは、最初に、英国のすべての住所に配達される全国的な手紙と小包サービスの維持です。第二に、価格の均一で手頃な構造。そして第三に、郵便局の全国的なネットワーク。いかなる状況においても、これらのコミットメントを危険にさらすことはありません。
郵便局には、郵便局のカウンター、ロイヤルメール、パーセルフォースの3つの主要な事業が
カウンター事業は、本質的には公的部門と民間部門の間のパートナーシップです。契約の交渉とバックアップサービスの提供を行う中心的なコアは、政府が所有しています。しかし、郵便局の大部分（20，0000の店舗のうち800を除くすべて）は、代理店契約に基づいて運営されている個人経営のサブ郵便局です。地域社会の中心…」
郵便局のカウンターとロイヤルメールの関係についてコメントしたいと思います。Royal Mailは、郵便局に相互助成を行っ郵便局カウンターは1986年から独立した事業として運営されており、その期間を通じて利益を上げてきました。もちろん、地方のいくつかの郵便局は、厳密な会計基準で損失を出します。郵便局カウンターには、そのような郵便局をサポートする既存の権限が確かに、現時点では、2，700人（うち1，800人はパートタイム）は、事業を行っているかどうかに関係なく、すでに定額料金でサポートされています。郵便局のカウンターとその顧客は、全国的なネットワークを責任ではなく、国中の村や集落に独自のサービスを提供することを可能にする資産と見なしています。これにより、たとえば、福利厚生庁は、銀行口座を持たず、遠隔地に住む何百万もの人々にサービスを提供することができます。ロイヤルメールとのビジネスリンクも重要ですが、メンバーはそれを知りたいと思うかもしれませんが、それは約25パーセントにすぎません。郵便局のカウンターの売上高はロイヤルメールから来ています。ただし、いかなる提案においても、政府はロイヤルメールに現在のように郵便局を引き続き使用することを要求します。
次に、70％以上を占めるロイヤルメールに目を向けます。郵便局の売上高の。これはヨーロッパで最も効率的な郵便サービスです…’
…どの法律も、これらの義務が適切に定義され、取り締まるようにするための規制システムを設定します。均一で手頃な料金で、すべての世帯に週6日、普遍的な配達を行うという政府の公約は、交渉の余地がなく、法律に基づいて書かれることになります。ここでパーセルフォースに目を向けます。私は1992年7月15日に、完全競争市場ですでに運営されているパーセルフォースを民営化するという政府の意向を発表しました…まず…私たちが最終的に採用する提案の下で、スタンプは付加価値税を免除され続けることをハウスに保証できます。
第二に、私はハウスにすべての既存の年金の権利がどんな場合でも保存されることを保証することができます…
第三に…陛下は、公売の選択肢が追求された場合、ロイヤルメールは、陛下の頭の描写を切手に使用し、王室の紋章、王冠、サイファーを使用する許可を与えられることに同意しました。カンパニーズハウスにRoyalMailplcとして登録。
私たちは、いかなる変化においても、消費者の利益が効果的な規制によって保護され続けることを確実にしたいと思います。
ロイヤルメールが直面する競争の激化する脅威に対応するためには、大きなチャンスが必要であるという共通の合意が
その後、議論が続き、家全体の床に開かれました。注目すべき貢献のいくつかが抽出されます。
ロビン・クック氏（リビングストーン）：今日、彼が決定を発表しない本当の理由は、政府が郵便局の民営化を発表することを恐れているという事実ですが、国民はまだ次の選挙で投票する機会があります？
私は大統領に、郵便局を民営化するという考えを公に売ることは決してないだろうと警告します。保守党員がマニフェストで一言も口に出さなかった前回の総選挙でそれを売ろうとしなかったことに気づきました。民営化が郵便料金の均一な関税を終わらせることを国民が知っているので、大統領はその考えを国民に売りません。[ホン。メンバー：「いいえ」]大統領は、今日下院に郵便料金の均一料金を与えたという保証が、政府がブリティッシュ・ガスを民営化したときのガスの均一料金の保証とどのように異なるかを教えてくれますか？彼は、先週だけ、彼の部門がブリティッシュ・ガスに青信号を出し、遠隔地にさらに課金することを知りませんか？民営化後何年間、英国のどこからでも同じ価格で英国のどの住所に手紙を送ることも可能でしょうか？」
大統領は、郵便局が公共部門のサクセスストーリーであることを正しく認めました。それは最も安い価格の1つでヨーロッパで最高の手紙サービスを提供します。財務省からのペニー補助金は必要ありませんが、20年間、財務省に利益をもたらしてきました。なぜ政府は、その成功の単純な論理が郵便局にとって最良の場所が公共部門にあるということを受け入れることができないのですか？
ヘセルティン氏：ホン。紳士は、グリーンペーパーではなく、手を置くことができる最も赤い紙を望んでいます。
アレックス・カーリル氏（モンゴメリー）：陛下の頭の描写を最高入札者に売る前に、彼は地方での配達サービスの完全性を保証するために彼がどのように提案するかを説明しますか？彼は地方内で競争があるべきだと提案していますか？地方内で競争が発生した場合、規制当局は、遠隔地に住む人々のために、郵便配達員または郵便配達員による毎日の配達をどのように確保できるでしょうか。
ヘセルティン氏：ホン。そして紳士が多くの重要な問題を提起したことを学びました…
単一の会社のオプションが採用された場合、会社がサービスを提供する責任を法的に課されることを保証するための厳しい規制プロセスが
アレックス・カーリル氏：独占。
ヘセルティン氏：ホン。そして学んだメンバーはそれが独占になるだろうと言っています。彼はどこにいたのだろうか。私たちが直面しているジレンマは、全国各地でますます多くのサービスが郵便局と競合しているということです。私たちは今までにそれを見ます日–さまざまなサービス、国際サービス、海外企業。私たちが何をしようと決めたとしても、国民は最初から絶対必須条件を保証されるべきであることが非常に重要です。全国で均一な料金で週6日定期的に配達されます。 。
トニー・ベン氏（チェスターフィールド）：大臣は、1660年から334年間、ロイヤルメールはごく最近までカウンターだけでなく、毎日みんなの家に電話をかけてきた人々を通して公共サービスを提供してきたことを知っていますか？そして連絡の形でした。何年にもわたって、彼が知っているように、郵便局はジロと同様に、政府がそれを売却するほど成功した完全に新しい銀行を開発したので、商業的自由のための民営化の正当化はありません。民営化の結果、経営者の給与が高くなり、それが彼らがそれを望んでいる理由であり、サービスと冗長性が低下するということですか？
敬意を表して、大統領が18か月前にピットについて保証を与えたのを聞いた後、彼が1992年に与えた保証を尊重しなかったので、彼の言うことは何も信じられません。保守派のキャンペーンに資金を提供したトーリー党の企業へのこの資産の売却は、最初からそれについての腐敗の匂いがするでしょう。
ヘセルティン氏：グリーンペーパーの議論の大きな価値は、閣下の意見に耳を傾ける機会を持つことです。私の見解では、紳士は、彼が家の注意を引いた300年のいずれを通してもほとんど変わっ
も参照してください
2000年郵便サービス法
2011年郵便事業法
ノート
^ HC Deb。、Col。952-3
^ HC Deb。、Col。966
^ HC Deb。、Col。967
^ HC Deb。、Col。968
^ HC Deb。、Col。969
^ HC Deb。、Col。970
^ HC Deb。、Col。971
^ HC Deb。、Col。972
^ HC Deb。、Col。974
参考文献
ロンドン経済学、郵便サービスの未来：政府のグリーンペーパーに対する批評（1994年9月）