He_Puapua
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彼プアプア（「休憩」）は、ニュージーランド政府が2019年に委託した報告書であり、先住民の権利に関する国連宣言で定められた目標を達成するための適切な措置について調査し、報告しています。報告書は、マオリ開発省によって実施されました。マオリ開発省は、5人の非国家代表と4人の政府関係者で構成されるワーキンググループを設立しました。レポートに記載されているグループの主な目的は、「ランガティラタンガマオリに再び焦点を当てることを推奨する」ことでした。レポートは、ビジョン2040を達成するためのロードマップとして説明されています、レポートの目的が達成されることを期待する年。2040年は、ワイタンギ条約の調印から200周年を迎えます。ワーキンググループの結果は、2021年初頭に国およびACTの政党に漏洩するまで、公の場から隠されたままであり、国の憲法上の基盤について重大な論争と議論を引き起こした。
コンテンツ
1 歴史
1.1 国連宣言 1.2 認識
2 報告する
2.1 序章 2.2 ビジョン2040宣言の実現
2.2.1 1.権限と法学
2.2.2 2.政府と国王の関係
2.2.3 3.土地、地域、およびリソース
2.2.4 4.文化
2.2.5 5.エクイティ
3 ワーキンググループ
4 実装
4.1 マオリの選挙区 4.2 マオリ保健局 4.3 教育カリキュラム 4.4 農地改革 4.5 インフラと水
5 批判
6 参考文献
7 外部リンク
歴史
国連宣言
2007年、国連は先住民の権利に関する宣言を発表しました。144カ国が賛成票を投じ、4カ国が反対票を投じ、11カ国が棄権した。アメリカ合衆国、オーストラリア、カナダ、ニュージーランドの国々は宣言に反対票を投じ、ニュージーランドのヘレン・クラーク首相は宣言の条件に同意することを拒否しました。 2007年、ニュージーランドのマオリ開発大臣である パレクラ・ホロミアは、宣言を「歯のない」と述べ、「問題がある4つの条項があり、宣言をニュージーランドの憲法上および法律上の取り決めと根本的に両立させない」と述べた。特に第26条は、「先住民と非先住民の両方で、現在他の市民が合法的に所有している土地の権利の承認を要求しているようだ。これは現代の現実を無視し、実施することは不可能だろう。クラーク政府は支持しなかった。宣言は、それが私たちの憲法上の取り決め、またはワイタンギ条約の和解のパターンに適合しているとは考えていなかったためです。
認識
2010年までに、オーストラリア政府とカナダ政府の両方が決定を覆し、宣言に参加することを決定しました。さらに、米国は、オバマ政権下で、彼らが同じことをするだろうと合図した。決定に反対する世界で唯一の国であるという見通しで、主要政府は宣言を受け入れる決定をしました。 ジョン・キー首相は、ニュージーランドが先住民の権利に関する宣言を承認しても、「私たちの基本的な法律または憲法」は変わらないと述べた。さらに、キーは、マオリ開発大臣のピタ・シャープルズが宣言への支持を発表した後、「ニュージーランドにとって良い日」だったと述べた。この発表に続いて、政府はACT党のリーダーであるロドニーハイドから攻撃を受けました。ロドニーハイドは、宣言はACTの政府との「驚きのない」合意の違反であり、他のニュージーランド人が享受していないマオリの権利と特権を与えたと述べました。
報告する
2019年8月、宣言作業部会（DWG）が労働党によって設立されました。これは、ジャシンダアーダーンが率いるニュージーランド第一政府です。このワーキンググループの目的は、計画を委託し、宣言の勧告を実施する上でより大きなビジョンを作成することでした。政府は完全な報告書を公に発表することはなかったが、未編集の版が2021年4月にそれを発表した国民党に漏らされた。
序章
報告書は、宣言の目的は「ビジョン2040 」を達成するためのロードマップを提供することであると述べています。 2040年はワイタンギ条約の調印から200年を迎えるため、この日付は特に重要です。
ニュージーランドは、政府と文化の観点からマオリの包含を提供することにおいて世界的に比較的進んでいると説明されていますが、報告書はまだやるべきことがあると主張しています。レポートで述べられているように、「宣言ワーキンググループの主な貢献は、マオリの自己決定に再び焦点を当てることを推奨することです）。自己決定とそれがどのように行使されるかは、先住民族に決定を任されていると説明されています。しかし、それは、一方の端での政府への参加から、もう一方の端での完全な独立にまで及ぶと定義されています。その間には、独立した民族ベースの教育や医療サービスなどの特定の分野における自治協定と自治が含まれていることに注意してこれの文脈はさらに強調されます。
「宣言計画の作成の背景は、ランガティラタンガを行使し、私たちの土地と領土を保護する権利の長年のマオリの主張です。これには、1920年代以降、条約の下での私たちの権利の承認のための国際問題への関与が含まれます。ワイタンギ。この文脈には、2010年の宣言に対するニュージーランドの支援、2014年の宣言計画へのコミットメント、および宣言計画に対する国連 人権団体の支援も含まれます。この報告書は、ニュージーランドが成熟状態に達したという考えを強調しています。そして現在、マオリの権威を実現するためにガバナンスを再構築するために必要な移行に着手する立場に既存の政府のイニシアチブ、法律と政策、および管轄権が特に強調されています。
彼は、 UNDRIPの範囲が非常に重要であり、マオリの権威と国王との間の関係のほぼすべての側面が含まれる可能性があることを認めています。これを認めて、報告書はそのロードマップの目的を5つの異なる実現テーマに分割しました。権威と法学、政府と王冠の関係、土地、領土、および資源、文化、および公平。
報告書は、幸福、包括性、プライドの政府の優先事項がロードマップに沿っていることを認めています。特に、障害者、女性、高齢者、若者、子供、そしてLGBTQI+コミュニティのマオリの権利と利益が特に強調されるべきです。
ビジョン2040宣言の実現
彼のプアプアは、ビジョン2040の目標を概説するための構造を概説し、5つの主要な領域を中心に構成されています。
1.権限と法学
マオリは、主張された土地、領土、資源、および神聖な土地と文化に関連する問題について、独占的および/または共有された権限を行使します。
部族/氏族の統治構造が確立され、その権限が認められます。
マオリの手続きと税関は、ニュージーランド全土でマオリの権限の下で、また該当する場合はクラウンの権限の下で機能し、適用されます。
2.政府と国王の関係
中央政府と地方政府へのマオリの参加は強力かつ確実になります。
マオリは、資源管理の決定において意味のある、時には支配的な発言権を持つでしょう。
ワイタンギ条約と国連が認めた人権は州法と政策において強力に保護されます。
マオリはマオリを提供します。
3.土地、地域、およびリソース
国は、明白な部族支配の慣行が明白である部族の境界を知り、認めるでしょう。
コスト、前浜および海底の権利を含む王領地および水域のマオリの所有権への大幅な返還に支えられて、拡大された部族の地所が（これはワイタンギ条約の和解請求に追加されます）。
法律、政策、およびプロセスは、マオリの慣習と知識に従って、iwiが領土主張内のすべての土地と資源の管理、アクセス、および管理に積極的に貢献できる場所を含め、iwi部族の領土をサポートします。
土地、資源、神聖な/保護された地域に対する国王政府の権限のより大きな放棄が
法律、政策、プロセス、およびエンティティは、ガバナンスと管理の二文化システムをサポートします。
4.文化
Iwiは、文化的および自然遺産を管理、保護、開発する能力を含む、文化のあらゆる側面に対して権限を行使します。
マオリ語は繁栄し、その使用は広まり、その完全性は保護されます。
すべてのマオリ人は、自分たちの文化や言語にアクセスし、実践し、発展させ、先祖とつながり、民族的アイデンティティに自信を持つ機会が
すべてのニュージーランド人は、マオリ文化を国民的アイデンティティの不可欠な部分として受け入れ、尊重します。
5.エクイティ
ニュージーランドは、マオリがアクセス世代を含む生活のあらゆる面で繁栄し繁栄する国になるでしょう。
人々の間で結果の平等がつまり、マオリの権威が認められ、尊重されます。
関係分野には真のパートナーシップ機関が
すべてのマオリは結果の平等を享受します。
ニュージーランドの幸福への理解には、マオリの視点が組み込まれます。
ワーキンググループ
宣言ワーキンググループは、以下のメンバーで構成されていました。
クレアチャーターズ–会長
ケイラ・キングドン-ベブ
タマティオルセン
ワイミリランギオームズビー
エミリーオーウェン
ジュディス・プライアー
ジャチンタ・ルル
ナオミソロモン
ゲイリーウィリアムズ
実装
ナナイア・マフタ地方政府大臣
ジャシンダ・アーダーン首相は、ジャシンダ・アーダーン首相 は、「政府の政策と誤解される恐れがあるため」、政府が彼を公に釈放しなかったと述べており、彼のプアプアは公式の政府政策として認められていない。ただし、レポートで指定された宣言を実装するために、いくつかの手順が実行されています。
マオリの選挙区
マオリ病棟と構成員
2021年2月1日、ナナイアマフタ地方政府大臣は、ニュージーランド政府がマオリ区と選挙区を設立するという地方議会の決定を支持する法律を導入すると発表しました。 2月7日、ニュージーランドヘラルドは、政府が2月9日に緊急に地方選挙修正法案を提出すると報告した。それに応えて、国民党の指導者ジュディス・コリンズは、ニュージーランド国民がこれらの変更について協議されていなかったと述べて、彼女の党が新しい法律に反対することを確認した。法案は、2月9日にニュージーランド議会で77:41のマージンで最初の読書を通過した。与党労働党、同盟の緑の党、マオリ党は法案に賛成票を投じたが、国民党とACT党は反対した。
マオリ保健局
2021年4月、アンドリューリトル保健大臣は 、マオリ保健政策を設定し、マオリ保健サービスの提供を監督する独立したマオリ保健局の設立を発表しました。 提案された組織は、人種的な「分離主義」を助長したとして、野党のニュージーランド国民党から批判された。これに応えて、アソシエイトヘルス大臣のAyesha Verrallは、マオリ保健局がマオリの資金提供を確保し、マオリの健康成果を改善すると主張した。 2021年9月中旬、政府は保健当局の暫定理事会メンバーを発表し、そのメンバーには共同議長のSharon Shea（ベイオブプレンティディストリクト保健委員会の議長）、Tipa Mahuta （郡マヌカウ郡副議長）が含まれていた。地区保健委員会）、およびレディトゥレイティモクソン。
教育カリキュラム
教育大臣のクリス・ヒプキンスは、マオリ志向の歴史、植民地化、権力と特権の影響を反映する新しいニュージーランドの歴史カリキュラムの導入に取り組んでいます。新しい教育カリキュラムは、主に次のテーマをカバーします。
ニュージーランドへのマオリの到着。
ニュージーランドの最初の出会いと初期の植民地時代の歴史。
ワイタンギ条約とその歴史。
ニュージーランド戦争を含む、ニュージーランドの植民地化と移民。
19世紀後半から20世紀初頭にかけてのニュージーランドの国民的アイデンティティの進化。
太平洋におけるニュージーランドの役割。
20世紀後半のニュージーランドと文化的多元主義による国民的アイデンティティの進化。
農地改革
ニュージーランド自然保護局は、公有地の譲渡、すべてのレベルでの条約パートナーシップを反映するための保全ガバナンスの改革、マオリの人々への機能と権限の委任、譲渡、委任を提供する提案について協議しています。
インフラと水
スリーウォーターズ改革プログラム
テマナオテワイは、意思決定においてマオリに高い役割を提供し、マオリの淡水における権利と利益に取り組むために、与党労働党政府によって設立されました。ナナイア・マフタ地方政府大臣は、飲料水と廃水の管理を移管するための一連の事業体の実施に取り組み始めました。マフタは、各エンティティが共同ガバナンスモデルで実行されることを提案しています。このモデルでは、エンティティの取締役会メンバーの半分が選出され、残りの半分はマナのときを表します。オークランド市長の フィル・ゴフは、これは組織が料金支払者の説明責任を欠き、自己奉仕になるリスクがあることを意味すると指摘しました。
批判
参考文献
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外部リンク
彼プアプア–ニュージーランドのアオテアロアの先住民の権利に関する国連宣言を実現するための計画に関する作業部会の報告”