1802年の見習い法の健康と道徳

Health_and_Morals_of_Apprentices_Act_1802

1802年の見習いの健康と道徳法（42 Geo III c.73）は、工場法1802とも呼ばれ、紡績工場で働く見習いの状態を改善することを目的とした英国議会法でした。この法律は、1784年に紡績工場の1つで「悪性熱」が発生した後、この問題に関心を持っていたロバートピール卿によって導入されました。彼は、後に部下による「重大な管理ミス」を非難しました。
1802年の見習い法の健康と道徳
イギリスの議会
ロングタイトル
綿花およびその他の工場、綿花およびその他の工場で雇用されている見習いおよびその他の人々の健康と道徳の保護のための法律
引用 c。73 に紹介される
サー・ロバート・ピール、第1バロネット
領土範囲
イギリスとアイルランド
日付
国王の裁可
1802年6月2日（1802-06-02）
ステータス：廃止
この法律は、紡績工場と工場が適切に換気され、清浄度に関する基本的な要件が満たされていることを要求していました。これらの施設の見習いは、基礎教育を受け、少なくとも月に1回は宗教的奉仕に参加することになっていた。彼らには衣服が提供され、彼らの労働時間は1日12時間以内に制限されていました（食事の休憩を除く）。彼らは夜働くことはありませんでした。
この法律は効果的に施行されておらず、急速に見習いを大幅に上回るようになった「自由な子供」（見習いではない工場で働く子供）の労働条件に対処していませんでした。マスターが見習いを扱う方法を規制することは議会の認識された責任であり、したがって法律自体は論争の余地がありませんでしたが、男性が彼の労働（または彼の子供の労働）をどのような条件で売るかを指定するために雇用主と従業員の間で来ることは非常に論争でした。したがって、紡績工場で働く「自由な子供たち」の労働時間を制限する（そして最低年齢を設定する）法律が、ピールと彼の息子ロバート（将来の首相）によって議会を通じて試験的に導入されたのは1819年のことでした。厳密に言えば、1819年の紡績工場および工場法は、業界を規制し、効果的な規制手段を設定する後続の工場法への道を開いた（適切な執行手段がないためにも効果がないが）。しかし、工場法が扱ったのは、紡績工場での児童労働の悪を法律で最初に認めた1802年のピール法です。

コンテンツ
1 バックグラウンド
1.1 ピールは彼の法案を紹介します
2 規定
3 法の効果
4 ノート
5 参考文献
6 参考文献

バックグラウンド
英国の初期の産業革命の間、紡績工場は水力を利用していたため、水力が利用できる場所に出現しました。よくあることですが、近所にすぐに労働力がないときは、労働力を輸入しなければなりませんでした。安くて輸入可能な労働力の源は「教区の見習い」（その教区は彼らが貿易や職業に訓練されているのを見ることになっていた貧しい子供たち）でした。製粉業者は、見習いを雇用し、収容し、養うために、遠くの小教区と合意に達するでしょう。1800年には、2万人の見習いが紡績工場で働いていました。見習いは、悪いマスターによる虐待、労働災害、仕事による健康障害、過労による健康障害、天然痘、腸チフス、チフスなどの伝染病による健康障害に対して脆弱でした。。密閉された状態（糸の破損の頻度を減らすために、紡績工場は通常非常に暖かく、可能な限りドラフトフリーでした）、工場や工場内での密接な接触により、チフスや天然痘などの伝染病が急速に蔓延しました。腸チフス（ナポレオン戦争後までヨーロッパに到達しなかったコレラのような）は、劣悪な労働条件ではなく、劣悪な衛生状態によって広がりましたが、工場とその周辺の集落の衛生状態はしばしば貧弱でした。

大型の水力紡績工場の立面図
1780年頃、ラドクリフ近くのアーウェル川にロバートピールのために水力紡績工場が建設されました。工場はバーミンガムとロンドンの救貧院から購入した児童労働を採用しました。子供たちは21歳になるまで無給で見習いに拘束されていました。彼らは建物の上層階に乗り込み、閉じ込められました。シフトの長さは通常10〜10.5時間（つまり、食事の休憩を考慮してから12時間後）でした。 hot bunked’：シフトを終えたばかりの子供は、シフトを始めたばかりの子供が空いたばかりのベッドで寝ていました。ピール自身は、工場の状態が「非常に悪い」ことを認めました。
1784年に、「伝染性の低、腐敗した熱」の発生が「紡績工場と貧しい人々の間で、ラドクリフの町で何ヶ月も続いた」ことがサルフォード百の治安判事の注意を引いた。。トーマス・パーシバル博士が率いるマンチェスターの医師は、発熱の原因を調査し、発熱を防ぐ方法を推奨するよう依頼されました。彼らは原因を特定できず、彼らの推奨は主に、熱が腐敗した雰囲気によって広がり、したがって臭いを取り除き、換気を改善することによって戦うべきであるという現代的な見方に基づいていました。
窓とドアは毎晩、昼休みの間は開いたままにしておく必要が工場が稼働しているときは、できるだけ多くの窓を開いたままにしておく必要がありました。（ミルウィンドウのオープニングライトが少なすぎて、すべて同じ高さ（高すぎる）であったため、自然換気が不十分でした。
現在暖房に使用されているストーブは、あまり空気の流れを与えませんでした。煙突は各作業室に建設し、芝生の火を灯して、換気を改善し、「強く、浸透し、刺激的な」煙による伝染と戦う必要が
部屋は毎日掃除し、床は週に一度石灰水で洗う必要が壁と天井も年に2、3回白塗りする必要が
アパートは毎週タバコで燻蒸する必要が
臭いが作業室に浸透しないように、プライバシーは毎日洗浄して換気する必要が
機械の潤滑に使用される酸敗したオイルは、より純粋なオイルと交換する必要が
伝染を防ぎ、健康を維持するために、すべての従業員は工場を清潔に保つことに関与する必要が子供は時々入浴する必要が熱に感染した人の衣服は、冷水で洗い、次に熱くして燻蒸し、再び着用する必要が熱で亡くなった人はすぐに布で包み、近くの人は感染を避けるためにタバコを吸うようにアドバイスされるべきです。
最後の勧告は、製粉所の子供たちの福祉についてはるかに広い懸念を表明しました。
紡績工場で働くすべての人に、正午の労働からのより長い休憩と夕方のより早い解雇を強くお勧めします：しかし、私たちはこの耽溺が現在の健康と将来の労働能力に不可欠であると考えています14歳未満の人。子供の頃と若者の活発なレクリエーションは、人体の成長、活力、そして正しいコンフォメーションに必要です。そして、現時点では、公共の財産の保護者であるあなたに、このさらに非常に重要な考慮事項を提案することを許すことはできません。それらを適切に改善することができます。
この報告の結果として、治安判事は、小教区の見習いが夜または1日10時間以上働いている紡績工場に身を寄せることを許可しないことを決定しました。ラドクリフ工場の状態が改善されました。1795年、ジョン・エイキンのマンチェスター周辺の30マイルから40マイルまでの国の説明は、ピールの製粉所について次のように述べています。皮をむき、そして部分的には空気と気候の健全性に。」

ロバートピール卿

ピールは彼の法案を紹介します
1795年、マンチェスターの医療従事者（パーシバルが主導的役割を果たしている）がマンチェスター保健委員会を結成し、マンチェスターの工場での子供の雇用を迅速に調査し、（とりわけ）ピール、現在はタムワースのMPから証拠を得た。理事会は次のように結論付けました。
大規模な紡績工場で働く子供たちや他の人々は、熱の伝染の影響を受ける傾向があり、そのような感染を受けると、混雑している人々の間だけでなく、急速に伝播するようです。同じアパートですが、彼らが属する家族や近所に
大規模な工場は一般に、特定の病気が蔓延していない場合でも、拘束された緊密な閉じ込め、高温または不純な空気の衰弱効果、および自然の活発な運動の必要性から、雇用されている人々の体質に有害です。システムを活性化し、雇用と人間の義務のために私たちの種を適合させるために、子供時代と若者に不可欠であると指摘します。
夜の早すぎる労働、そして子供に関するその日の長引く労働は、力を損ない、新世代の活力を破壊することによって、生命と産業の一般的な合計に対する将来の期待を弱める傾向があるだけではありませんしかし、それはしばしば、自然の秩序に反して、彼らの子孫の抑圧によって生きている両親の怠惰、贅沢、そして傲慢さを奨励します。
工場で雇用されている子供たちは、一般的に教育のすべての機会から、そして道徳的または宗教的指導から締め出されているようです。
いくつかの紡績工場に存在する優れた規制から、これらの悪の多くはかなりの程度まで回避されているようです。したがって、私たちは経験によって保証されており、議会援助の申請を提案する際にこれらの工場のリベラルな所有者の支援を受けます（他の方法が目的を達成する可能性が低いと思われる場合）。そのようなすべての仕事の賢明で人道的で平等な政府。」
ピール（おそらく彼の支持を保証した優れた規制を持つリベラルな所有者の一人）は1802年に彼の法案を提出しました。彼自身に命令し、彼のためにそれを行うために議会法を通過させていたが、（マンチェスター保健委員会との彼の取引を考えると）これは完全な真実というよりはむしろ楽しいことだったかもしれない。1816年にピールはさらに工場法案を提出しました。結果として生じる特別調査委員会へのさらなる立法の必要性についての彼の説明には、1802年法の起源に関するこの説明が含まれていました。
私が心配している家は、この説明の千人近くの子供たちに一度に雇用を与えました。他の目的を持って、工場を訪問することは私の力ではあまりありませんでしたが、そのような訪問が行われるたびに、私は不健康の均一な外観に打たれ、多くの場合、子供たちの成長を妨げました。労働時間は監督の利益によって規制され、監督の報酬は行われた仕事の量に応じて、彼はしばしば貧しい子供たちを過度の時間労働させ、賄賂をささいなことで彼らの苦情を止めるように誘導されましたそのような管理、および同様の慣行が同様の機械が使用されていた王国の他の地域で普及していることを学び、子供たちは非常に過労であり、建物の清潔さと換気にほとんどまたはまったく考慮されていませんでした。パーシバル博士とマンチェスターの他の著名な医療紳士の助けを借りて、議会の内外でいくつかの著名な人物と一緒に、私はそのような教区の見習いの規制のために国王の42年目に法案を提出しました。その法案によって許可された労働時間は以前に実施されたものよりも少なく、子供の健康と一般的な外観の目に見える改善がすぐに明らかになり、法の完全な運用以来、伝染病はめったに発生しませんでした。
この法律は議会でほとんど反対されなかったが、それをすべての工場とすべての労働者に拡大すべきかどうかについての議論があった。この法律は、工場の状態を改善しないように見習いの教育を確保するためだけに役立ったため、改正は却下されました。

規定

紡績工場の子供見習い
同法に基づき、1802年12月2日に規則と規則が施行され、3人以上の見習いを雇用するすべての工場と工場に適用されました（総労働力が20人未満の場合を除く）。すべての工場と工場は少なくとも年に2回生石灰と水で洗浄する必要があると述べています。これには天井と壁が含まれていました。建物には換気のための十分な窓と開口部があるという要件がありました。
各見習いには、適切なリネン、ストッキング、帽子、靴の2セットの衣類と、その後毎年新しいセットが与えられました。休憩時間を除いて、労働時間は1日12時間に制限されていました。見習いは、夜間（午後9時から午前6時まで）に働くことを許可されなくなりました。工場が調整できるように猶予期間が設けられたが、見習いによる夜間の作業はすべて1804年6月までに中止されることになっていた。
すべての見習いは、見習いの最初の4年間、読み書きと算数の教育を受けることになりました。同法は、これは通常の労働時間内に毎日行われるべきであると規定しているが、それのためにどれだけの時間を確保すべきかについては述べていない。教育クラスは、その目的のために設計された工場または工場の一部で開催する必要が毎週日曜日、1時間、見習いはキリスト教を教えられることになっていた。隔週の日曜日には、工場で神聖な礼拝が行われ、見習いは毎月教会を訪問する必要がそれらは14歳から18歳までのイングランド国教会での確認のために準備されるべきであり、少なくとも年に一度は聖職者によって検査されなければなりません。男性と女性の見習いは別々に寝、ベッドごとに2人以下でした。
地方の治安判事は、工場と工場が法律に準拠していることを確認するために、訪問者として知られる2人の検査官を任命しなければなりませんでした。一人は聖職者であり、もう一人は治安判事であり、工場や工場とは何の関係もありませんでした。訪問者には、違反に対して罰金を科す権限と、施設を検査するためにいつでも訪問する権限がありました。
この法律は、工場内の2か所に表示される予定でした。法律のいずれかの部分の遵守を拒否した所有者は、2ポンドから5ポンドの罰金を科される可能性が

法の効果

小さな水力紡績工場とその動力源
同法は、治安判事に訪問者を任命することを義務付けており、訪問者は工場を検査し、その結果を報告する権限を与えられたが、彼らに権限を行使することを要求しなかった。したがって、地方の治安判事がこの問題に特に関心を持っていない限り、この法律は十分に施行されていなかった。工場が検査された場所では、1833年法によって設立された有償の工場検査官と比較して、訪問者は（実際にそうであったように）アマチュアでした。さらに、この法律は見習いにのみ適用され、父親が選択した条件で児童労働を処分する権利が法律の影響を受けなかった「自由な子供」には適用されなかった。蒸気エンジンによる回転運動の生成の改善により、蒸気動力の紡績工場が実用的な提案になりました。彼らはすでに1795年にマンチェスターで活動しており、地元住民から引き抜かれた無料の子供たちを利用していました。小教区の見習いが持っていた大きな利点は、水力を利用するために工場がどれほど離れていても、彼らが工場に縛られていたことでした。工場がもはや遠隔地である必要がなくなった場合、工場が見習いに縛られていることが問題になりました。見習いは、工場が彼らが生産したものを売ることができるかどうかにかかわらず、服を着て収容され、給餌されなければなりませんでした。彼らは、工場が短期間で稼働すると賃金が下がる無料の子供たちと競争していました（そして、彼らが働いているかどうかにかかわらず、それが発生したので、衣類を収容し、それらを養うための全費用を反映していない可能性があります）そして誰ができましたか病気、けが、またはその他の方法で仕事ができない場合は退院します。：15–16 その結果、自由な子供たちの使用が主流になりました。この法律は、限られた範囲内でほとんどデッドレターになり、ほとんどの工場の子供たちには適用できませんでした。
1819年、ピールが紡績工場で働く16歳未満のすべての子供たちに11時間の日を紹介する法案：68–72 を提出したとき、主委員会は29の地元の紡績工場を調査したボルトンの治安判事から証拠を聞きました。20人には見習いがいなかったが、14歳未満の合計550人の子供を雇用した。他の9つの工場では、合計98人の見習いが雇用され、合計350人の14歳未満の子供が雇用されました。トッティントンのグラント兄弟工場は1日11.5時間働いていました。「この施設は完全な換気があり、すべての見習い、そして実際にはすべての子供たちが健康で、幸せで、清潔で、よく服を着て;彼らの指導には適切で毎日の注意が払われています;そして彼らは日曜日に定期的に神の崇拝に出席します。””）：他の工場では子供たちは悪い状態で1日15時間まで働きました（例えばゴートンズとロバーツのエルトン工場：””ほとんどの汚い;換気がない;見習いや他の子供たちはぼろぼろで、ちっぽけで、半分服を着ていないようで、半分は食べられていないようです;いかなる種類の指示もありません;人間はこれ以上惨めになることはできません」）。
この法律はほとんど効果がありませんでしたが、安全衛生法の最初の部分と見なされており、産業現場を対象とするその後の規制への道を開いています。工場の壁を白塗りにするという要件は、 1961年の工場法まで法的な要件であり続けました。
法のより深い重要性に関して意見は異なります。一部の学者は、この法律を自由放任資本主義からの脱却に結び付けているか、または州が非常に貧しい子供たちに対する責任を認識し始め、彼らが生活している状況に対処し始めた時点を示していると見なしている。それはまた町の健康に関するその後の立法を予言するものとして見られてきた。他の人々は、それを、貧しい子供たちが貿易で見習われるべきであると指示した古いエリザベス救急法の最後の現れの1つであると考えています。（より正確には、見習いを規制するためのシステムを設定した1562年の徒弟法）：法案に関する議会の討論の間に、その適用範囲を拡大しようとするいかなる試みに対しても解釈が首尾よく促された。

ノート
^ ダービーシャー、ベルパーにあるJedediahStruttのは、1804年に建てられました。ReesのCyclopedia、1819年のイラスト ^ 1840年の小説のイラスト-あまり現実的ではありません（兄弟間の感動的な会議は、ラバによって一掃された床面積内で-賢明に行われていません（ビデオを参照））そして機械の描写は肖像画の形式に合うように歪められています- cf「1835年、ランカシャー州プレストン近郊のスウェインソン＆バーリー紡績工場で紡績しているミュール」。子供が機械の下から這い出していることに注意して彼はスカベンジャーであり、彼の仕事は、機械を汚したり、糸に引っかかったりする可能性のある汚れや綿の廃棄物を取り除き、ラバが動いている間にそうすることです。

メディアを再生する
ミュール紡績機（ Quarry Bank Mill）
^ MeasurementWorth.comによると、1802年から2013年までの平均収益を比較すると、現代の同等物は約1，900ポンドから4，750ポンドです。製粉業者の潜在的な利益と個人の富との比較は、おそらくより適切です。ピールがラドクリフ工場を建設したとき、リチャードアークライトの年間利益は約40，000ポンドでした。1802年にピールはマンチェスターの慈善団体に1，000ポンドを寄付しました。ロバート・オーエンが最も啓発された原則を保持しているにもかかわらず（1798年にニューラナーク工場はエジンバラから500人の貧しい子供たちを雇用しました。 1日12時間（75分の食事休憩を含む）に移動し、10歳未満の子供を雇用しなかった）：9 ニューラナークは1799年から1813年の間に約22万ポンドの総利益を上げた：12–13
^ ヘブデンブリッジ近くのハードキャッスルクラッグスにあるギブソン（またはロードホーム）ミル。1800年に建てられました。1833年に21人の労働者が建物に雇用され、それぞれが週に平均72時間働いていました。
^ 現在でも、1802年の法律は、1961年の工場法の改訂された要件の背後に見られます。：
…以下の規定は、すべての内壁と仕切り、部屋のすべての天井または上部、および通路と階段のすべての壁、側面、上部、つまり、（a）滑らかな不浸透性の表面がある場合、少なくとも14か月に1回、お湯と石鹸またはその他の適切な洗剤で洗浄するか、地区の検査官が承認するその他の方法で洗浄するものとします。（b）所定の方法で塗装またはニスを塗ったままの場合は、所定の方法で再塗装するか、規定の7年以内の間隔で再生し、14か月ごとに少なくとも1回は行うものとします。お湯と石鹸または他の適切な洗剤で洗うか、地区の検査官によって承認されるかもしれない他の方法できれいにする;（c）その他の場合は、白塗りまたは色洗いを維持し、白塗りまたは色洗いを14か月ごとに少なくとも1回繰り返すものとします。

参考文献

脚注
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