NATO_Parliamentary_Assembly
「NATO 議会」 –
1955 年に設立されたNATO 議会議会 ( NATO PA ) は、北大西洋同盟の諮問議会間組織としての役割を果たしています。現在の会長は、2019 年に選出された米国のGerald E. Connollyです。現在の事務局長は、 Ruxandra Popaです。彼女は2020年1月からこの役職に就いています。
NATO議会議会NATO PA
形成 1955年 タイプ
国際議会
位置
ブリュッセル，ベルギー
大統領
ジェラルド・E・コノリー（アメリカ）
副社長
Mimi Kodheli (アルバニア) Karen McCrimmon (カナダ) Joëlle Garriaud-Maylam (フランス) Marietta Giannakou (ギリシャ) Attila Mesterhazy (ハンガリー)
事務総長
ルクサンドラ・ポパ（フランス）
親組織 NATO Webサイト
www .nato- pa.int
コンテンツ
1 歴史
2 役割
3 機能している
3.1 加盟国別加盟国 3.2 融資 3.3 委員会の構成 3.4 その他の団体 3.5 ローズ・ロス・プログラム 3.6 NATOオリエンテーションプログラム 3.7 大西洋議会フォーラム 3.8 議会団体
4 NATOとの関係
5 ロシア、ウクライナ、グルジアとの関係
5.1 廃止されたNATO-ロシア議会委員会 5.2 ウクライナ-NATO 議会間評議会 5.3 グルジア-NATO 議会間理事会
6 地中海および中東特別グループ
7 大統領
8 参考文献
9 外部リンク
歴史
大西洋横断パートナーシップが直面している問題に関する集団的審議に同盟国会議員を関与させるという考えは、1950 年代初頭に最初に出現し、1955 年に NATO 国会議員の年次会議が創設されて具体化されました。 1949 年のワシントン条約 (北大西洋条約としても知られる) の前提に実体を与える.
NATO と NATO-PA 間の協力の基盤は、1967 年 12 月に北大西洋理事会(NAC) が NATO 事務総長に 2 つの組織間のより緊密な協力を実現する方法を検討することを許可したときに強化されました。翌年にわたるこれらの審議の結果、NATO 事務総長は、NAC との協議の後、NATO と総会の間の作業関係を強化するためのいくつかの措置を実施しました。これらの措置には、事務総長が本会議で採択されたすべての総会の勧告と決議に対応することが含まれていました。
1980 年代の終わりにベルリンの壁が崩壊したことに対応して、NATO-PA は、中央および東ヨーロッパ諸国の政治指導者と緊密な関係を築くことで、その権限を拡大しました。これらの関係は、NATO 自体がこの地域の政府と開始した対話を大いに促進しました。
役割
NATO PA は、大西洋同盟のすべての加盟国の議員を集めて、 NATOとその加盟国の議会との間のリンクを提供します。
同時に、主要な安全保障問題に対する議会の認識と理解を促進し、NATO 政策の透明性向上に貢献します。重要なのは、大西洋同盟を支える大西洋横断関係の維持と強化に役立つことです。
冷戦の終結以来、総会は、NATO とのより緊密な関係を求めている中央および東ヨーロッパおよびその他の国々の国会議員をその活動に統合することにより、新しい役割を引き受けてきました。この統合は、政治的および実際的な支援を提供し、ユーロ大西洋地域全体の議会制民主主義の強化に貢献し、NATO 独自のパートナーシップと協力プログラムを補完および強化することを目指してきました。
総会は、1997 年末に署名され、1999 年 3 月のチェコ共和国、ハンガリー、ポーランドの同盟への加盟で最高潮に達した加盟議定書の批准プロセスを支援することに直接関与していました。 2004 年 3 月のブルガリア、エストニア、ラトビア、リトアニア、ルーマニア、スロバキア、スロベニアの加盟に至る批准プロセスに関して。
機能している
2014年のニューポートサミットの開始前にロンドンで開催された議会議会
NATO PA は、30 の NATO 加盟国の代表 269 人で構成されています。 12 の加盟国からの代表者。欧州議会; 4 つの地域パートナーおよび地中海準加盟国。他の8つの議会からの議会オブザーバーと同様に。また、3 つの議会間議会もその活動に参加しています。
議会への代議員は、議会における政党の代表に基づいて、各国の手続きに従って議会によって指名されます。したがって、議会は幅広い政治的意見を代表しています。
議会の運営機関は常任委員会であり、各メンバーの代表団の長、会長、副会長、会計、事務局長で構成されています。
国際事務局は、その事務総長の下で、すべての管理と、総会の委員会、小委員会、およびその他のグループをサポートする調査と分析の大部分に責任を負います。
議会の 28 人の強力な国際事務局の本部は、ブリュッセル中心部に
加盟国別加盟国
30 の加盟国からの 269 人の代表者は次のとおりです。最後の列は、準加盟国の (投票権のない) 代表者の数を示しています。
加盟国
代議員数
アルバニア 4 ベルギー 7 ブルガリア 6 カナダ 12 クロアチア 5 チェコ共和国 7 デンマーク 5 エストニア 3 フランス 18 ドイツ 18 加盟国
代議員数
ギリシャ 7 ハンガリー 7 アイスランド 3 イタリア 18 ラトビア 3 リトアニア 4 ルクセンブルク 3 モンテネグロ 3 オランダ 7 北マケドニア 3 加盟国
代議員数
ノルウェー 5 ポーランド 12 ポルトガル 7 ルーマニア 10 スロバキア 5 スロベニア 3 スペイン 12 七面鳥 18 イギリス 18 アメリカ 36 準会員（議決権なし）
代議員数
アルメニア 3 オーストリア 5 アゼルバイジャン 5 ボスニア・ヘルツェゴビナ 3 欧州議会 10 フィンランド 4 グルジア 4 モルドバ 3 セルビア 5 スウェーデン 5 スイス 5 ウクライナ 8 さらに、4 つの地域パートナーおよび地中海準州があり、それぞれ 3 つの投票権のない代表者 (アルジェリア、イスラエル、ヨルダン、モロッコ) がいます。最後に、他の多くの州および地域組織が、NATO 議会の会議でオブザーバーの地位を持っています。
融資
議会は、メンバーの議会と政府によって直接資金提供されており、NATO自体とは財政的および管理的に分離されています。各国の拠出額は、NATO の市民予算の公式に基づいています。
委員会の構成
5 つの委員会は次のとおりです。防衛とセキュリティ; 経済と安全保障; 政治的; 科学技術。彼らは、それぞれの分野におけるすべての主要な現代問題を調査する責任を負っています。
委員会と小委員会は報告書を作成し、議会の春季会合で草案の形で議論されます。報告書はその後、秋に開催される議会の年次総会での議論、修正、および採択のために改訂および更新されます。
年次総会では、委員会は政策勧告も作成し、総会全体で投票され、北大西洋理事会とNATO 事務総長に転送され、総会のウェブサイトに掲載されます。NATO 事務総長は、議会の勧告に対して書面で回答します。
議会の委員会のメンバーは、主要な政府や議会の代表者、上級学者や専門家からブリーフィングを受ける定期的な訪問や会議を行っています。NATO-PA の代表団は、アフガニスタンやバルカン半島などの NATO ミッション地域への訪問も行っています。
その他の団体
その他の議会機関には、中東および北アフリカ地域の国々との議会対話および理解を促進するための地中海および中東特別グループ、ウクライナ-NATO 議会間評議会、および NATO-ジョージア議会間評議会が含まれます。NATO-ロシア議会委員会は、ロシアのウクライナへの軍事介入とクリミアの違法併合を受けて、2014 年 4 月に廃止された。
ローズ・ロス・プログラム
パートナーシップと協力の Rose-Roth プログラムは、困難な政治的および経済的改革を通じて移行中の国々に支援を拡大することを目的としています。このプログラムは当初、中央および東ヨーロッパ諸国を支援するために設計されましたが、その後、主にバルカン諸国と南コーカサスに焦点を当てています。
このプログラムの下で、毎年 2 ～ 3 回の Rose-Roth セミナーがホスト国の議会と協力して非 NATO 国で開催されます。これらのイベントには、加盟国およびパートナー国の国会議員だけでなく、独立した専門家も参加し、地域および話題の安全保障問題に焦点を当てています。これらのイベントは、国会職員と国会議員のための追加の訓練プログラムに加えて、国防と軍に対する議会の効果的な監視などの問題を強調しています。
NATOオリエンテーションプログラム
NATO オリエンテーション プログラムは、主に、NATO およびユーロ大西洋パートナーシップ評議会(EAPC) 加盟国の若い国会議員または新たに選出された国会議員、ならびに安全保障または外交の責任を新たに割り当てられた議員に焦点を当てています。このプログラムは、NATO とSHAPEの機能と政策、および多くのパートナーとの同盟の進化する関係の詳細な概要を提供することを目的としています。このプログラムは 2000 年に開始され、ブリュッセルで毎年開催されています。
大西洋議会フォーラム
2001年、大西洋横断の態度、認識、政策の明らかな偏りに対する懸念が高まり、議会は年次の「大西洋横断議会フォーラム」を立ち上げ、議会のメンバーと米国政府の高官や学術専門家を集めました。このフォーラムは、米国国防大学および米国のアトランティック カウンシルと協力して、ワシントン DC で毎年開催されます。
議会団体
国会議員の多くは、非公式の議会グループの 1 つに属しています。最大のグループは、社会主義者グループと、保守党、キリスト教民主主義者およびアソシエートのグループです。
NATOとの関係
NATO-PA と NATO の間に正式なつながりはありませんが、冷戦後の時代に強化された協力の長い歴史が
総会の常設委員会は、NATO 本部で事務総長および北大西洋理事会の常任代表の両方と毎年会合し、同盟の状態に関する意見を交換し、立法者の視点を提供します。事務総長は、総会の春と秋の会期およびその他の特別活動に参加します。彼はまた、議会の秋の会期で可決された勧告に対する書面による回答も提供しています。総会の議長は、同盟のサミット会議に参加します。
欧州連合軍最高司令官(SACEUR) および NATO の指揮系統のその他の高官も、定期的にさまざまな形式で国会議員と会合を持っています。
ロシア、ウクライナ、グルジアとの関係
議会が冷戦の終わりにロシアとウクライナの議会と発展させた関係を拡大し、1997 年 5 月に署名されたロシア連邦と NATO の間の相互関係、協力、安全保障に関する設立法 、および NATO – 1997 年 7 月に署名されたウクライナ憲章は、議会に対し、ロシア連邦議会とウクライナ議会の両方との対話と協力を拡大することを明確に義務付けた。 ロシア連邦議会との関係は、ロシア・ウクライナ戦争とクリミア併合へのロシアの軍事介入と認識された後、完全に再評価された.
議会はまた、2009 年にグルジア議会との二国間グループを創設し、グルジアのユーロ大西洋構造への統合を支援した。
2022 年のロシアのウクライナ侵攻を受けて、NATO PA は 2022 年 11 月にロシアをテロ国家と認定しました。
廃止されたNATO-ロシア議会委員会
2002 年 5 月の NATO-ロシア評議会の創設を反映して、NATO のロシアとの協力における大きな前進である総会は、NATO-ロシア議会委員会 (NRPC) を創設しました。2014 年 4 月に廃止されるまで、NATO-ロシア議会委員会は、総会の各会期中に年 2 回、「at 29」形式で会合し、NATO-ロシアの直接的な議会関係の主要な枠組みとなっていました。それは、議会の28のメンバー代表団の指導者と、議会へのロシア代表団の指導者で構成されていました。この委員会内で行われた対話に加えて、ロシア連邦議会の 10 人の代表団が、議会の本会議、ならびに多くの議会委員会および小委員会の会議およびセミナーに参加しました。2014 年 4 月、NATO PA は、ロシア議会の議会準会員資格を取り下げることを決定し、ロシア議会との通常の制度的関係を事実上終了させました。
ウクライナ-NATO 議会間評議会
2002 年には、議会は、ウクライナと NATO の議会間評議会 (UNIC) を設立することにより、ウクライナとの特別な関係を強化することも決定しました。総会と最高議会との協力は、2004 年のウクライナ大統領選挙に向けて徐々に強化されました。NATO-PA のメンバーは選挙の監視に関与し、国際社会の努力を支援しました。
ウクライナ-NATO 議会間評議会 (UNIC) は、NATO とウクライナの関係を監視しており、ウクライナの国防と政治改革の議会的側面に特に注意を払っています。ブリュッセルとキエフの両方で半年に 1 回開催される UNIC 会議に加えて、通常、年に 1 回、委員会または小委員会がキエフを訪問します。
グルジア-NATO 議会間理事会
2009 年、議会はジョージアと NATO の議会間評議会の創設を承認した。ジョージア-NATO 議会間評議会は、議会事務局 (大統領、副大統領、財務官) と NATO PA への 4 人のグルジア代表団で構成されています。このグループは年に 2 回会合を開き、グルジアと NATO の協力のあらゆる側面について話し合い、グルジアに関連する議会の活動を調整しています。
地中海および中東特別グループ
総会は、中東および北アフリカ諸国の議員との政治的対話を開始することを目的として、1995 年に地中海特別グループを作成しました。このプログラムは徐々に拡大し、議会は現在、地中海、北および中央アフリカ、中東の多くの議会とさまざまなレベルで関係を築いています。
このグループは、NATO 加盟国または地域で年に 3 回会合を開きます。これらの会議は、地域の問題に対する議会の認識を高め、議員間の政治対話を促進し、それぞれの議会のメンバー間でベスト プラクティスを共有することを目指しています。
大統領
ウィシャート・マクレア・ロバートソン(1955–1956)
ウェイン・ヘイズ(1956–1957)
Johannes Josephus Fens (1957–1959)
アントワーヌ・ベトゥアール(1959–1960)
ニルス・ランヘル(1960–1961)
ピエトロ・ミカーラ(1961–1962)
クラソーン卿(1962–1963)
ゲオルク・クライシング(1963–1964)
アンリ・モロー・ド・メレン(1964–1965)
ホセ・ソアレス・ダ・フォンセカ(1965–1966)
ジャン=ユード・デュベ(1966–1967)
マティアス・アルニ・マティーセン(1967–1968)
カシム・ギュレック(1968–1969)
ウェイン・ヘイズ(1969–1970)
ロマン・ファンデル(1970–1971)
テレンス・マーフィー(1971–1972)
ジョン・ピール(1972–1973)
クヌード・ダムガード(1973–1975)
ウェイン・ヘイズ(1975–1977)
サー・ジェフリー・デ・フレイタス(1977–1979)
ポール・タイネス(1979–1980)
ジャック・ブルックス(1980–1982)
ピーター・コルテリエ(1982–1983)
サー・パトリック・ウォール(1983–1985)
チャールズ・マッカーディ・マティアス・ジュニア(1985–1986)
トン・フリンキング(1986–1988)
サー・パトリック・ダフィー(1988–1990)
チャールズ・ローズ(1990–1992)
ロイック・ブーヴァール(1992–1994)
カルステン・フォークト(1994–1996)
ウィリアム・V・ロス・ジュニア(1996–1998)
ハビエル・ルペレス(1998–2000)
ラファエル・エストレージャ（2000–2002)
ダグ・ベロイター（2002–2004)
ピエール・ルルーシュ（2004–2006)
バート・コエンダース（2006–2007)
ホセ・レロ（2007–2008)
ジョン・S・タナー（2008–2010)
カール・A・ラマーズ（2010–2012)
サー・ヒュー・ベイリー（2012–2014)
マイク・ターナー（2014–2016)
パオロ・アリ（2016–2018)
Rasa Juknevičienė （2018)
マドレーヌ・ムーン（2018–2019)
アッティラ・メスターハージ（2019–2020)
ジェラルド・コノリー（2020–2022)
ジョエル・ガリオ・メイラム（2022– )
参考文献
^ NATO 議会議会は、1999 年まで北大西洋議会として知られていました。
^ 国別の内訳はこちら。https://www.nato-pa.int/content/how-we-work
^ 議会の現在の指導者のリストは、「Nato Pa – NATO 議会の指導者」で入手できます。2015-01-10のオリジナルからのアーカイブ。2015 年1 月 15 日閲覧。
^ https://www.nato-pa.int
^ 「資金調達と財務諸表」. 2022年11月21日閲覧。
^ 「相互関係、協力および安全に関する設立法」 .
^ 「NATO-ウクライナ憲章」 .
^ 「この法律への参加国の立法機関間の連絡を深めることの重要性を認識し、NATO とロシアは、北大西洋議会とロシア連邦議会との間の対話と協力の拡大も奨励する.」http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_25468.htm
^ 「13. NATO とウクライナは、北大西洋議会と最高会議との間の対話と協力の拡大を奨励する.」http://www.nato.int/cps/en/natolive/official_texts_25457.htm
^ 「NATO PA はロシアをテロ国家として認めている」. 2022年11月21日閲覧。
^ 「ロシア」。2022年11月21日閲覧。
^ 「フランス上院議員はロシアを非難し、ウクライナを支持し、NATO PA 大統領に選出された」. 2022年11月21日閲覧。
^ NATO国会議員。「NATO PA – 1955 年から 2014 年までの大統領」 . www.nato-pa.int . 2017-03-16のオリジナルからのアーカイブ。2017 年 3月31 日閲覧。
外部リンク
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