ONUCAとONUSAL

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ONUCAとONUSAL は、1980 年代後半から 1990 年代前半にかけて中央アメリカに配備された 2 つの国連平和維持ミッションです。
UN ONUCA車両、エステリ、ニカラグア

オヌカ

スペインのオブザーバーのユニフォーム。
国連安全保障理事会は、 1989年 11 月 7 日に決議 644 を承認したときに、正式にONUCA (「国連中米オブザーバー グループ」)を設立しました。中央アメリカ地域の反政府勢力への支援を断ち切り、260 人の非武装の軍事監視員と支援技術者で構成されていました。ONUCA に参加した半球諸国には、スペイン、スウェーデン、アイルランド、インド、ベネズエラ、カナダ、アルゼンチン、ブラジル、エクアドル、コロンビアが含まれます。ONUCA の当初の権限、構成、および運用上の概念は、国連が内部紛争に関与することをためらっていたことを反映していました。それは検証と平和監視の任務であり、本格的な平和維持介入任務ではなく、平和執行ではありませんでしたが、イベントが展開するにつれて、コントラが解散することを躊躇し、ONUCAの役割を執行の1つに変える恐れがあった短い期間がありました. . 作戦の範囲は、コントラの動員解除の期間中、紛争解決のスペクトルの上に一時的に移動されましたが、国連は ONUCA の任務を一貫して検証の任務と定義しました。この ONUCA の役割の限定的な定義は、平和維持に対するラテンアメリカの抵抗と、可能な限り軍事的プロファイルの少ない小規模な観測ミッションを好むことを反映したものでもありました。大規模な平和維持活動に慣れていたカナダ人は、ONUCAに割り当てられた広大な地理的領域でEsquipulas 協定を検証するのは困難であると指摘して、ONUCA を「ミニマリスト」活動と頻繁に呼んでいました。
1990 年初頭、コントラは解散にかなりの抵抗を示していました。これは、断片化されたコントラ指導部の制御の欠如と、コントラが解散して武器を放棄した場合、サンディニスタ軍に翻弄されるという非常に現実的な恐怖に一部起因していました。あらゆる側の外交官がコントラに圧力をかけたが、コントラに取られている強硬路線は、260 人の非武装の国連オブザーバーがコントラに何も強制するつもりはないという現実によって損なわれた。そのため、平和執行に対する彼らの歴史的嫌悪を脇に置いて、安全保障理事会は ONUCA の権限を拡大し、一時的に戦闘力を与えることを決定しました。1990 年 3 月 15 日、国連事務総長は安全保障理事会に対し、ONUCA を 260 名のオブザーバーから拡大し、さらに 116 名のオブザーバーと、少なくとも 4 つのライフル中隊からなる武装歩兵大隊 (約 800 部隊) を追加するよう要請しました。コントラ動員解除の監督。すでに ONUCA にオブザーバーを提供していたベネズエラは、この大隊を提供することに同意していた。事務総長の報告書は動員解除が強制されるとは述べていませんでしたが、非武装の国連軍事監視員に武装空挺部隊を追加することは、消極的なコントラへの強力なメッセージになるという明確な意味がありました。
動員解除プロセスは、ベネズエラ大隊の最後の部隊が帰国した 7 月 5 日まで正式に終了しませんでした。動員解除された数の正確な数字はやや疑わしいが、約 23，000 のコントラが処理され、17，000 近くの武器が回収および破壊された。コントラの動員解除が7月初旬に完了すると、ONUCAの任務は、国境に集中し、非正規軍の国境を越えた支援に関するエスキプラスIIの禁止の違反を監視するという元のかなり限定的なものに戻りました.
1990 年 11 月、安全保障理事会は、任務が縮小されたため、ONUCA の規模をいくらか縮小できるという事務総長の勧告を受け入れました。安保理はまた、マンデートを 6 か月間延長し（2 回、1991 年 11 月まで）、その主な焦点は、信頼醸成措置として、また国境を越えた支援を抑止するために、この地域での国連のプレゼンスを維持することであることに同意した。暴動。事実上、ONUCAは現在、エルサルバドルの状況が国連の検証を必要とする合意につながる場合、拡大された権限の可能性を待っているトークンと「旗を示す」存在になりつつありました. 1992 年 1 月 17 日発効の決議 730で終了し、一部の部隊は ONUSAL に参加しました。

ONUSAL とエルサルバドル和平プロセス
1990 年から 1991 年にかけてのエルサルバドルの状況は、継続中の内戦と平和への希望によって特徴付けられ、国連が後援する激しい会談で最高潮に達しました。これらは、1991 年 12 月の大晦日の「ニューヨーク法」で停戦合意を達成し、元のONUSAL (「エルサルバドルの国連オブザーバー グループ」) を拡大し、安全保障理事会決議 693 を確立しました。権利、およびそれを新しい主要な国連検証および監視ミッションに変換しました。ニカラグアでの反対の 動員解除は、エルサルバドルでのFMLN の動員解除に役立つ前例を提供しました。拡張された ONUSAL に伴い、現在大幅に縮小されている ONUCA は終了し、その人員と資産は 1992 年 1 月にすぐにエルサルバドルに移されました。
ONUSAL は 1 つの重要な点で ONUCA と異なっていました: 警察機能です。エルサルバドルの和平プロセスにおける重要な要素は、FMLN の動員解除に伴い、10 年間の内戦でのより残忍な人権侵害に関与していた特定の軍隊および警察部隊の動員解除が伴うことでした。古い治安部隊と警察部隊を置き換えるために、古い警察と FMLN の両方の人員を含む新しい国家警察が存在する。これらの人員は迅速に訓練する必要があり、これは、チリ、メキシコ、ガイアナ、およびいくつかのヨーロッパ諸国からの警官を含む ONUSAL の「警察部門」の機能でした。「軍事部門」の ONUSAL 軍事オブザーバーには、スペイン、ブラジル、カナダ、コロンビア、エクアドル、アイルランド、スウェーデン、インド、ベネズエラの将校が含まれていました。アルゼンチンは医務官とアルゼンチン海軍の哨戒艇を提供した。 ONUSAL のさまざまな部門の相対的な活動は、権限のある強さから見ることができます。人権部門には、約 50 人のオブザーバー、法律顧問、および教育者が含まれていました。軍事師団は 249 名の権限を与えられ、1992 年初頭の重要な「軍隊の分離」期間に向けて 88 名のオブザーバーが配備された。群を抜いて最大の警察署には 631 人の人員が配置された。
1991 年 12 月のニューヨーク協定と 1992 年 1 月のメキシコシティ協定で結ばれた当初のスケジュールには問題と遅延がありましたが、ONUSAL の存在のおかげで、プロセスは最終的に成功しました。1992 年 2 月から 12 月 15 日まで、FMLN は ONUSAL の監督下で 15 のキャンプに集中し、そこで徐々に動員を解除し、武器を ONUSAL に処分してもらいました。同時に、エルサルバドル軍の主要な部隊も動員解除され、人権侵害で特定された将校は軍から追放された. 同時に、旧エルサルバドル国家警備隊と財務警察は解散し、ONUSAL の警察部門が監督する衝突訓練プログラムの下で、新しい「Policía Nacional Civil」(PNC) が作成されました。このプロセスには困難がないわけではなく、右翼の政治的要素に支えられた通常のエルサルバドル警察と軍隊の要素がプロセスに抵抗しました。
ONUSAL は、1995 年 4 月の安全保障理事会決議 991で終了しました。

参考文献
^ 「ONUCA – 背景」 . ^ Durante los años 1990 a 1992 las Lanchas Patrulleras ARA “”Baradero””， “”Barranqueras””， “”Clorinda”” y “”Concepción del Uruguay””， junto a un destacamento de Sanidad Naval， participaron de la misión de paz de las Naciones Unidas en Centroamérica denominadaオヌカ
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国際平和アカデミー。中米の紛争: 平和と安全へのアプローチ、ニューヨーク: セント マーチンズ、1986 年。
モンゴメリー、トミー・スー編。中央アメリカの平和と民主化、コロラド州ボールダー: Lynne Rienner、1999。
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国連。ブルー ヘルメット、(NY: 国連、1996 年)、393 ～ 6 ページ。 · “