U.S._Commission_on_National_Security/21st_Century
国家安全保障に関する米国委員会/ 21世紀（USCNS / 21）は、国土安全保障に関するハート・ラドマン委員会またはハート・ラドマンタスクフォースとしても知られ、1998年に国防長官 ウィリアム・コーエンによってチャーターされ、米国の包括的なレビューを提供しました。 21世紀の国家安全保障要件。USCNS / 21は、「新たな国際安全保障環境を分析し、その環境に適した米国の国家安全保障戦略を開発し、その戦略の効果的かつ効率的な実施との現在の関連性についてさまざまな安全保障機関を評価し、推奨する」という任務を負った。必要に応じて調整します。」
2001年1月31日にリリースされたUSCNS / 21は、1947年の国家安全保障法以来、米国の国家安全保障戦略の最も徹底的なレビューでした。USCNS / 21は、3つの異なるフェーズでリリースされました。最初のフェーズである「新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障」（以下を参照）は、21世紀の第1四半期内に出現する国際安全保障環境を予測し、米国がその環境にどのように適合するかを調べます。第2段階、国家戦略の追求：安全の維持と自由の促進のためのコンサート（以下を参照）は、第1段階の報告書で概説されている予想される脅威と状況に基づいて、新しい米国の国家安全保障戦略を提案します。3番目のフェーズである「国家安全保障のロードマップ：変更の必要性」（以下を参照）では、21世紀の国際安全保障環境が予想されることに基づいて、新しい国家安全保障戦略を反映するために、米国政府の構造、法律、およびポリシーを変更することを推奨しています。
コンテンツ
1 委任とメンバー
1.1 チャーター 1.2 委員会
1.2.1 共同議長
1.2.2 コミッショナー
1.2.3 事務局長
1.2.4 副常務理事
1.2.5 参謀長
1.2.6 研究会コーディネーターおよび研究会メンバー
1.2.7 研究会メンバー
2 フェーズIレポート–新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障
2.1 仮定 2.2 結論
3 フェーズIIレポート–国家戦略を求めて：安全を維持し、自由を促進するためのコンサート
3.1 戦略的考慮事項 3.2 米国の国益の提案された分類 3.3 優先目標
4 フェーズIIIレポート–国家安全保障のロードマップ：変革の必要性
4.1 推奨事項 4.2 国の祖国を確保する 4.3 科学と教育におけるアメリカの強みを資本増強する 4.4 制度の再設計
5 も参照してください
6 参考文献
7 外部リンク
8 参考文献
委任とメンバー編集
チャーター
米国国家安全保障委員会/ 21世紀憲章によると：
国防総省は、アメリカが世界の自由と進歩のために、強力なセキュリティで保護され、説得力のある勢力としての地位を進めるべきであると認識しています。したがって、次の要件が
可能性のある傾向や潜在的な「ワイルドカード」を含む、21世紀初頭の世界の安全保障環境の包括的なレビューを実施する。
21世紀に遭遇する可能性のあるセキュリティ環境に対するアメリカの戦略的利益と目的の包括的な概要を作成する。
その環境と国の性格に適した国家安全保障戦略を描く。
アメリカ社会の安全保障目標を定義し、21世紀にアメリカの資源を適用するために必要な内外の政策手段を説明することにより、国家安全保障戦略を実施するためのさまざまな代替案を特定する。と
国家安全保障戦略を達成するために必要な一連の措置を説明することにより、必要に応じて国家安全保障機構への付随する変更を推奨することを含む、一連の代替案を実施するための詳細な計画を作成する。
研究会の支援を受けて、この要件を満たすために委員会、米国国家安全保障委員会/ 21世紀（USCNS / 21）が設立されます。全国的に認められ、豊富な経験と公共サービスを提供する2人の個人が、この委員会の取り組みを監督し、共同議長を務めます。研究活動は、国防総省の職員として任命される個人で構成される研究グループによって実施されるものとします。この調査の結果と委員会の検討に基づいて、USCNS / 21は、米国大統領が議会の支援を受けて、必要に応じて2002会計年度の予算で実施を開始できるという実際的な勧告を進めます。
委員会
共同議長
ゲイリーハート
ゲイリーハート
ウォーレン・ラドマン
ウォーレンブルースラドマン
コミッショナー
アン・アームストロング
Norm R. Augustine
ジョン・ダンシー
ジョン・R・ガルヴィン
レスリー・H・ゲルブ
ニュートギングリッチ
リー・H・ハミルトン
ライオネルH.オルマー
ドナルドB.ライス
ジェームズ・R・シュレシンガー
ハリー・D・トレインII
アンドリュー・ジャクソン・ヤング・ジュニア
事務局長
チャールズ・G・ボイド
副常務理事
アーノルド・L・プナロ
参謀長
ハンク・シャルペンバーグ
研究会コーディネーターおよび研究会メンバー
パットペントランド博士
研究会メンバー
ジェフリー・ベルグナー博士
コイト・D・ブラッカー博士
クリストファー・J・ボウイ博士
アイヴォ・H・ダールダー博士
レット・ドーソン
Amb。チャールズ・W・フリーマン・ジュニア
アダム・ガーフィンクル博士
リチャード・ハース
キース・ハーン
チャールズ・B・ジョンソン博士
ロバート・キルブリュー
リチャード・H・コーン博士
ウィリアムルイス博士
ジェームズR.ロッチャーIII
チャールズモスコス博士
ウィリアムソンマレー博士
バリー・ロス・ポーゼン博士
バーバラ・サミュエルズ博士
ジェームズ・S・トーマソン博士
ルースウェッジウッド
フランシスG.ホフマン
フェーズIレポート–新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障
新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障は、委員会によって完成された最初の報告でした。1999年9月15日にリリースされ、21世紀の第1四半期における国際安全保障環境と、その環境における米国の予想される役割の全体像を提供しようとしています。委員会は、ますます技術的、経済的、社会的に統合された世界、すなわち社会的および政治的断片化の中でグローバリゼーションが増加することを予想しています。レポートは、その環境の12の基本的な仮定と、それらの仮定に基づく14の結論を提供します。
仮定
経済的に強い米国は、2025年まで主要な政治的、軍事的、文化的勢力であり続ける可能性が高く、したがって、国際環境を形成する上で重要な役割を果たします。
アメリカの社会と政治の安定と方向性は、米国の外交政策の目標と能力を形作るのに役立ち、したがって、米国が世界の未来に影響を与える可能性がある方法を形作るのに役立ちます。
科学技術は進歩を続け、世界中でより広く利用可能になり、利用されるようになりますが、それらの利点はあまり均等に分配されません。
世界のエネルギー供給は、主に化石燃料に基づいたままです。
世界の多くが経済成長を経験する一方で、所得の格差は拡大し、広範な貧困が続くでしょう。
ビジネスと商取引の国際的側面（貿易、運輸、電気通信、投資と金融、製造、専門サービス）は拡大し続けます。
非政府組織（難民支援組織、宗教的および民族的擁護団体、環境およびその他の単一問題のロビー活動、国際専門家協会など）は、重要性、数、およびその国際的役割において成長し続けるでしょう。
それは主権の重要な問題を提起するでしょうが、米国は国益において様々な国際機関と協力し強化することを見つけるでしょう。
米国は世界の主要な軍事力であり続けるでしょう。
大量破壊兵器（核、化学、生物学）と大量破壊兵器（情報戦）は、より広範囲の国家および非国家主体に拡散し続けるでしょう。したがって、強力な核抑止力の維持は、これらの脅威に対する新しい形態の防御への投資と同様に、依然として不可欠です。
私たちは、私たちとは異なる文化的親和性のために、敵対者が私たちの感性に衝撃を与える形態とレベルの暴力に訴える紛争を予期する必要が
米国はさまざまな複雑な脅威に直面しているため、多くの場合、同盟国に依存します。しかし、信頼できる同盟を確立し、維持することはより困難になります。
結論
アメリカは私たちの故郷への敵対的な攻撃に対してますます脆弱になり、私たちの軍事的優位性は私たちを助けません。
情報とバイオテクノロジーの急速な進歩は、米国のセキュリティに新たな脆弱性を生み出すでしょう。
新しいテクノロジーは世界を分割するだけでなく、それをまとめます。
すべての先進国の国家安全保障は、進化する世界経済インフラの脆弱性によってますます影響を受けるでしょう。
エネルギーは引き続き主要な戦略的重要性を持っています。
すべての境界線はより多孔質になります。曲がるものもあれば、壊れるものも
国家の主権は圧力にさらされるでしょうが、耐えます。
状態の断片化または失敗が発生し、隣接する状態に不安定な影響を及ぼします。
外国の危機は、残虐行為と民間人の故意の恐怖に満ちているでしょう。
宇宙は重要で競争力のある軍事環境になります。
戦争の本質は変わりません。
米国の諜報機関はより挑戦的な敵に直面するでしょう、そして優れた諜報機関でさえすべての驚きを防ぐことはできません。
米国は、不確実な同盟の時代に軍事的に介入するように頻繁に求められ、前方に配備された部隊が少なくなる見込みです。
次の四半世紀に出現する安全保障環境は、異なる軍事力と他の国家能力を必要とするでしょう。
フェーズIIレポート–国家戦略を求めて：安全を維持し、自由を促進するためのコンサート
2000年4月15日にリリースされた、国家戦略を求めて：安全の維持と自由の促進のためのコンサートは、予想される21世紀の国際安全保障環境に基づいた新しい国家安全保障戦略を提案します。新しい戦略では、グローバリゼーションと政治的断片化という相反する傾向の潜在的な不安定化の影響を最小限に抑えながら、米国の利益と価値観を世界中に広める方法を検討する必要が
戦略的考慮事項
この新しい戦略を策定するにあたり、委員会はいくつかの戦略的考慮事項を提案します。
戦略と政策は国益に基づいている必要が
アメリカの強さの維持は長期的なコミットメントであり、意識的で献身的な努力なしには保証することはできません。
米国は、前例のない機会と新しい時代の危険に直面しています。
米国は、他の有能で志を同じくする国々と合流するための新しい方法を見つけなければなりません。
この国は優先順位を設定し、それらを一貫して適用する必要が
アメリカは、それが特定の原則、最も重要なのは法の支配の下での自由を表すことを決して忘れてはなりません。
米国の国益の提案された分類
これらの考慮事項に基づいて、委員会は、米国の国益を生存、重大、および重要の3つのカテゴリーに分類することを提案します。生存利益は、「それなしでは、私たちが知っているようにアメリカは存在しなくなる」と定義されています。これらの利益には、大量破壊兵器の使用による敵対国やテロリストによる直接攻撃からの安全が含まれます。また、米国憲法で概説されているように、アメリカの創設原則を維持することも含まれています。重要な利益は、「因果的に生存利益から一歩離れた」と定義されています。これらの関心は、グローバルなエネルギー、経済、通信、輸送、および健康インフラストラクチャなどの主要なグローバルシステムの継続にその他の重要な利益には、米国の同盟国の安全保障、および米国の国家安全保障を脅かすために潜在的に敵対的な同盟が形成されるのを防ぐことが含まれます。重要な利益、「米国が行動しなければならない地球環境に重要な影響を与える」。これらの利益には、民主主義を海外に広め、世界のすべての市民の基本的人権を確保することが含まれます。
優先目標
委員会は、これらの戦略的考慮事項を基盤として使用して、新しい国家安全保障戦略の優先目標として以下を推奨します。
「米国を守り、新しい時代の危険から安全であることを」。大量破壊兵器とテロ兵器の拡散は、21世紀の米国の国家安全保障にとって最大の脅威となるでしょう。これらの脅威は真剣に受け止められなければならず、そのような攻撃の防止と抑止に最優先されなければなりません。
「社会的結束、経済的競争力、技術的創意工夫、および軍事力を維持する」。米国は、21世紀における技術的優位性を確保するために、特に科学における教育に再び焦点を合わせる必要がさらに、米国は化石燃料への依存を減らし、他の代替エネルギーを調査する必要が
「主要大国、特に中国、ロシア、インドの新興国際システムの主流への統合を支援する」。米国は新興国に関与しなければならず、ロシアの場合は再出現し、世界大国は世界経済への統合を促進するために努力しなければなりません。しかし、米国は自国の利益を見失ってはなりません。これらの関係は、核拡散を制限するための米国の努力に関連して特に重要です。これらの力との協力は絶対に必要です。
「他の人々とともに、新しい世界経済のダイナミズムを促進し、国際制度と国際法の有効性を向上させる」。米国は、G7とともに、世界の舞台でのグローバリゼーションのプラスとマイナスの両方の影響をうまく管理しなければなりません。
「米国の同盟およびその他の地域メカニズムを、米国のパートナーがより大きな自治と責任を求める新しい時代に適応させる」。米国は、国際の平和と安全を維持し促進するためのメカニズムとして、他国との現在の同盟および関係を維持しなければならない。
「国際社会が変化の時代によって生み出された崩壊力を飼いならすのを手伝ってください」。米国は、失敗国家の問題に取り組み、管理するために国際社会と協力しなければなりません。
フェーズIIIレポート–国家安全保障のロードマップ：変革の必要性
2001年1月31日にリリースされた、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性は、「米国の国家安全保障機構の構造とプロセスに大幅な変更を加える必要がある」ことを示唆しています。委員会は、これらの改革がなければ、「アメリカの権力と影響力を維持することはできない」と信じています。 5つの主要な分野が改革のために強調され、その後に各分野に関する委員会固有の勧告が続きます。
推奨事項
アメリカの故郷の安全を確保する
科学と教育におけるアメリカの強みを資本増強する
行政機関の主要機関の再設計
米国政府の人事制度の見直し
国家安全保障問題における議会の役割を再編成する
国の祖国を確保する
委員会は、兵器の拡散とテロの組み合わせが米国本土への脆弱性の増大をもたらすと信じています。「アメリカの土壌に対するアメリカ市民への直接攻撃は、次の四半世紀にわたって起こりそうです」。この脅威から祖国を守るために、委員会は次のことを提案している。
提案された国土安全保障省の構造、2001年2月
「計画のための責任、調整、およびに関わる様々な政府活動の統合と新しい独立国家国土安全保障局（NHSA）の作成国土安全保障を」
「国防総省のさまざまな活動を監督し、必要なリソースが利用可能になるようにするために、国土安全保障省次官補の新しい事務所が設立されること」
「米国憲法自体が定めているように、州兵が主要な任務として国土安全保障を与えられること」
「議会はこの行政府の再編成に対応するために自らを再編成し、またこの重要な分野で議会の支援と監視を提供するために国土安全保障のための特別選考委員会を形成する」
科学と教育におけるアメリカの強みを資本増強する
委員会は、米国の科学および教育システムが「深刻な危機」にあることを発見しました。それは、米国がこの分野で他の国に遅れをとる危険にさらされていることを示しています。「我々はエッジを維持するために意識的な国家のコミットメントを作る場合を除き、次の四半世紀で、我々はおそらく、自分自身を超え見て、相対的な衰退でます」。< レポートは、さらに強調し、委員会の信念その科学に重点を置いにおけるこの減少そして教育は、武器の拡散やテロを超えてさえ、米国の国家安全保障にとって最大の脅威です。委員会は以下を推奨します：
「2010年までに連邦の研究開発予算を2倍にし、それらの資金の割り当てのためにより競争力のある環境を確立する」
「国家研究所システムの復活や国家の科学技術資産に対するより良い在庫管理の制度など、これらおよびその他の重要な任務を監督するために大統領の科学顧問の役割が高められること」
「必要な数の科学と工学の専門家と科学と数学の資格のある教師を生み出すための包括的なプログラムに資金を提供するための新しい国家安全保障科学技術教育法」
制度の再設計
委員会は、米国政府が冷戦後の世界への再構築に失敗したことを発見しました。政府機関、支部、手続きを21世紀の世界的な現実に再調整し、「戦略が再び米国の国家安全保障政策の設計と実施を推進する」ことを確実にするために、大幅な再編を推奨しています。委員会は、国家安全保障問題の理解を拡大し、諜報および安全保障関連の法律をより効率的かつ効果的にするために、歳出および承認委員会を合理化するよう議会に要請する。委員会はまた、以下を推奨しています。
国務省の構造、2001年2月
2001年2月、国務省の再編案
「大統領は個人的にトップダウンの戦略的計画プロセスを導き、そのプロセスは政府全体の資源配分にリンクされるべきである」
「立法、報道通信、およびスピーチ作成機能は、今日のように国家安全保障会議のスタッフに個別にではなく、ホワイトハウスのスタッフに常駐する必要があります」
「財務長官が国家安全保障会議の法定メンバーに指名されること」
「大統領は国家経済会議を廃止し、国内経済政策の責任を国内政策会議に分配すべきである」
「アフリカ、アジア、ヨーロッパ、アメリカ間、および近東/南アジアの地域を監督する責任を持つ5人の次官の創設、および世界問題担当次官の責任の再定義」
「米国国際開発庁の活動がこの新しい国務省組織に完全に統合されていること」
「新しい国防長官は、国防長官府、合同職員、軍事サービス、および地域司令部の職員を10〜15パーセント削減すること」
ことは、「国防長官は、統合するための手順、再構築、アウトソーシングによって20から25パーセントによってインフラストラクチャのコストを削減する10年間の目標を確立し、多くの民営化すべき防衛省、可能な限り支援機関や活動を」
「国防長官は四年ごとの国防総省を大統領任期の2年目に移すべきである」
「国防長官は、国防長官が全体的な国防予算内でいくつかの資源の配分をめぐって競争することをサービスと国防機関に要求する新しいプロセスを導入すること」
「2トラックの取得システムを確立して採用します。1つは主要な取得用で、「ファストトラック」は適度な数の潜在的な画期的なシステム、特に指揮統制の分野のものです。」
「国防長官は、国防総省に、脅威に基づく強制的なサイジングプロセスから、最近の運用活動の傾向、潜在的な敵の能力の実際のインテリジェンス推定、および国家安全保障の目標に対する要件を測定するプロセスに移行するよう指示する必要が新政権の国家安全保障戦略-一度策定された」
「国防総省は、その遠征能力を改善し、さらに発展させることに最優先事項を捧げている」
「宇宙に関する省庁間作業部会（IWGS）の設立」
「インテリジェンスコミュニティは、テロリズムに関する人間のインテリジェンスソースの採用をインテリジェンスコミュニティの最優先事項の1つとして強調する必要があります」および「コミュニティは、経済および科学/技術のセキュリティ問題の収集と分析に新たな重点を置き、よりオープンソースを組み込む必要がありますその分析製品へのインテリジェンス」
も参照してください
アメリカ合衆国連邦政府
アメリカ合衆国国土安全保障省
アメリカ合衆国インテリジェンスコミュニティ
アメリカ合衆国の国家情報長官戦略
インテリジェンスサイクル管理
国土安全保障
米国愛国者法
安全なアメリカのためのパートナーシップ
参考文献
^ USCNS / 21、新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障（ワシントンDC：米国政府印刷局、1999年9月）、v。
^ USCNS / 21、国家安全保障のためのロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、124。
^ http：//www.milnet.com/hart-rudman/nwc.htm。
^ USCNS / 21、新世界の到来：21世紀のアメリカの安全保障（ワシントンDC：米国政府印刷局、1999年9月）、138-141。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、6-7。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、7。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、8。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、9。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート、（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、10。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、11。
^ USCNS / 21、国家戦略を求めて：安全を維持し自由を促進するためのコンサート（ワシントンDC：米国政府印刷局、2000年4月）、13。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、viii。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、iv。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、ix。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、x。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、xi。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、xii。
^ USCNS / 21、国家安全保障のロードマップ：変更の必要性（ワシントンDC：米国政府印刷局、2001年2月）、xiv。
外部リンク
米国国家安全保障委員会/ 21世紀
21世紀の国家安全保障：ハート・ラドマン委員会の調査結果
ハート-ラドマン委員会と国防
National Security Watch-USCNS / 21：ハートラドマン委員会入門書
ハート-ラドマンは国防を要求する
ハートの推奨事項-ラドマン国家安全保障報告書：教育
ハート-ラドマン委員会報告-批評
ニュートギングリッチの最後のブーンドッグル：ハート-ラドマン国家安全保障委員会は、高価なフロップであることのすべての兆候を示しています
9/11の1年後、アメリカはまだテロ攻撃の準備ができていません、国土安全保障に関するニューハート-ラドマンタスクフォースに警告します
アメリカ-まだ準備ができておらず、まだ危険にさらされている（2021年4月13日火曜日、URLが古くなっている）
ハートの再考-ラドマン委員会
参考文献
インテリジェンス：秘密から政策へ、マーク・ローウェンタール著
インテリジェンス分析：ロバートM.クラークによるターゲットセントリックアプローチ”