U.S._European_Command_State_Partnership_Program
アメリカ欧州軍国家パートナーシッププログラム（EUCOM SPP）、自身の使命によれば、州兵「リンク米国に…サポート指定相手国と述べていることをプログラムコマンドの安全保障協力の目標を。」現在、22のパートナーシップが「EUCOMの責任範囲内の旧ソビエト、ユーゴスラビア、ワルシャワ条約機構の国々と」存在しています。1991年12月26日のソビエト連邦の解散で独立したこれらの国々は、まもなく、新しい自衛隊を創設するための米国の助言と支援を要請した。
米国欧州司令部国家パートナーシッププログラム元 993年
当局
タイトル10（軍隊） ; タイトル32（州兵） ; 国防認証 活動 国 22（2015）
SPP支出
457万ドル（2015年）
SPPイベント
308（2015）
RSMネーションズ
19（2017）
RSM部隊
2669（2017）
22のEUCOM州パートナーシップの地図
インディアナ国防軍とスロバキア軍がスロバキアでの医療避難のための訓練
スロベニアとコロラドの兵士は、スロベニアでの3週間の合同交換訓練演習中に爆発的な破砕技術を練習します
オハイオTAGはハンガリーの兵士にオハイオ表彰メダルを授与します
カンザス州とアルメニア州の兵士が地雷除去作業について一緒に訓練します
テキサスとチェコ共和国の兵士がブラックホークの訓練演習を実施
ミネソタとクロアチアの軍隊がアフガニスタンの選挙を支援
クロアチアとミネソタの兵士がJMRCで一緒に部屋を片付ける準備をしている
バラクオバマ大統領は、イリノイ州の兵士と一緒にポーランドの兵士をレビューします
カンザス州とアルメニア州の兵士が暴動鎮圧演習を実施
ハンガリーのオハイオ州警備隊のBAO、ハンガリーのカウンターパートと話し合う
それらは第二次世界大戦のヨーロッパ劇場からソビエト連邦によって買収されました。要求はバルト諸国、特にNATOに接近していたラトビアの間で始まりました。ラトビアには常備軍を買う余裕がないことを考慮して、州兵局長官を最も適切なスポークスマンとして選んだ米国を含む5つの加盟国から代表団を派遣した。したがって、EUCOMは、「グローバルSPP」を構成する6つの地理的戦闘コマンドの最初のものとなり、州規模の部隊に分割されたNGは、通常、必ずしもそうではないが、各州規模の新しい国軍のホストになりました。 、1対1、完全に自発的。国のメンバーは、メンバーシップを要求することから始める必要が最初のパートナーシッププログラムはラトビアでした。
コンテンツ
1 セキュリティ協力の概念
2 歴史
3 現在のパートナーシップ
4 SPPの主張された利点
5 新しいパートナーシップへのステップ
6 法定当局
7 資金調達メカニズム
8 も参照してください
9 脚注
10 参考文献
11 外部リンク
セキュリティ協力の概念
パートナーシップのテーマに名前を付けようとして、国防総省は「セキュリティ協力」に到達しました。それはその一般的な英語の意味を保持していますが、このフレーズは国防総省の専門用語の一部になり、現在は戦略的な目標と見なされています。ただし、大部分は、国防総省が特定のアプリケーションに対して意味すると定義しているものを意味します。EUCOMの場合、米国と指定されたパートナー国を結びつけることにより、SPPは、アクセスを促進し、軍事力を強化し、相互運用性を改善し、責任あるガバナンスの原則を強化することを目的としています。さらに、SPPは、次のような米国議会が関心を持つ可能性のあるいくつかの分野をサポートすることを目的としています。
失敗国家の防止と安定した地域の作成を支援
パートナー国の市民を保護する能力を向上させる
アクセスと相互運用性を促進するための関係の強化
米軍関係者の文化的認識とスキルの向上
予備力と能動的構成要素力の「総力」への統合を促進する
すべてのEUCOMSPP活動は、米国大使のカントリーチーム、パートナー国、および必要に応じて他の機関を通じて調整され、州兵のサポートが米国と国の両方の目的を満たすように調整されていることを確認します。具体的には、すべての活動は、EUCOMシアターキャンペーンプラン（TCP）と、それらが活動する国での個々の米国大使ミッションプランをサポートする必要が州兵の独特の民軍の性質により、次のような幅広い安全保障協力活動に積極的に参加することができます。
緊急事態管理と災害対応
国境と港のセキュリティ
リーダーシップとNCO開発
医療能力
経済安全保障
天然資源保護
平和維持活動
カウンタートラフィッキング
逆増殖
テロ対策
歴史
1991年12月のソビエト連邦の解散により、15の旧ソビエト共和国との二国間関係の機会が生まれました。このような関係は、地域の安定を維持し、文民が管理する軍隊の発展を確保するために必要でした。
SPPは、予備役の兵士と空軍兵を含むバルト三国地域に合同連絡チームプログラムを設立するという1991年の米国欧州軍の決定から発展しました。その後の州兵総局の提案により、米国の州と旧ソビエトブロックから出現した3か国（ラトビア、リトアニア、エストニア）がペアになり、SPPが誕生し、米国の主要な安全保障協力ツールとなり、国際民軍のあらゆる側面での協力が促進されました。州レベルでの人と人との関係を促進します。
プログラムの火付け役は、ラトビア政府から、州兵の市民兵士モデルに基づいた軍隊の開発を支援するよう要請されたものです。当時の統合参謀本部議長であったコリン・パウエル陸軍大将と、当時EUCOMの司令官だったジョン・シャリカシュビリ陸軍大将は、民主的な政府と市場経済を確立するにあたり、この地域の非NATO諸国とのパートナーシップを構築する方法としてこの概念を受け入れました。。
アメリカ欧州軍（USEUCOM）は、1992年ザ・JCTPで合同連絡先チームプログラム（JCTP）を確立することにより、この努力でリードを奪った当初、活性成分の人員で構成しているため、その言語スキルの特殊部隊のメンバーが含まれていました。しかし、JCTPがラトビア、エストニア、リトアニアのバルト諸国と交戦し始めたとき、国防高官は、明らかにこれらの政府に対応して、これらの国で活動する軍事連絡チームで国家警備隊と予備役が主導的な役割を果たすと主張しました。予備中心の防衛施設を設立し、以前の衛星への米国の拡大に関するロシアの懸念を和らげたいという願望。「米国はワルシャワ条約機構に参加していた旧共産主義国と交戦しようとしており、現役軍隊を使用することはロシア人やそこにいた人々にとって少し不快だったかもしれないので、その考えは州兵の小さなフットプリントを使用してください」と、州兵総局の国際問題のチーフである空軍大佐ジョーイ・ブーハーは言いました。
1992年11月、州兵総局長官のジョン・コナウェイ中将とJCTPのトーマス・レノン准将がバルト海を訪問した。彼らの旅行の数ヶ月後、1993年の初めに、州兵は最初の州のパートナーシップを開始しました：メリーランド-エストニア、ミシガン-ラトビア、およびペンシルベニア-リトアニア。1993年後半に、アルバニア、ベラルーシ、ブルガリア、チェコ共和国、ハンガリー、カザフスタン、ルーマニア、ポーランド、スロバキア、スロベニア、ウクライナに対して追加のパートナーシップが提案されました。SPPは、追加の人員、資金、および関連する言語と文化のスキルを持っていることが多い米国の民族遺産コミュニティからの軍人へのアクセスを提供することにより、JCTPを支援しました。
現在、21の米国の州が22のヨーロッパ諸国と提携しています。NGBとイスラエルの間、およびミネソタとノルウェーの間にも2つの二国間関係が存在します。
現在のパートナーシップ
EUCOM州パートナーシッププログラムは、22の州/国のパートナーシップで構成されています。以下は、括弧内に結成された年の各パートナーシップのリストです。
アラバマ/ルーマニア（1993）
カリフォルニア/ウクライナ（1993）
コロラド/スロベニア（1993）
ジョージア/ジョージア（1994）
イリノイ/ポーランド（1993）
インディアナ/スロバキア（1994）
アイオワ/コソボ（2011）
カンザス/アルメニア（2003）
メイン/モンテネグロ（2006）
メリーランド/エストニア（1993）
メリーランド/ボスニア（2003）
ミシガン/ラトビア（1993）
ミネソタ/クロアチア（1996）
ニュージャージー/アルバニア（2001）
ノースカロライナ/モルドバ（1996）
オハイオ/ハンガリー（1993）
オハイオ/セルビア（2006）
オクラホマ/アゼルバイジャン（2003）
ペンシルベニア/リトアニア（1993）
テネシー/ブルガリア（1993）
テキサス、ネブラスカ/チェコ共和国（1993）
バーモント/マケドニア（1993）
SPPの主張された利点
では、米国政府説明責任局2012年5月に発表された議会の委員会への報告書など、国家パートナーシッププログラムの利害関係者、国家パートナーシッププログラムコーディネーター、次のように、二国間の総務担当役員、および戦闘員コマンド当局者は、プログラムの利点を引用：
州パートナーシッププログラムコーディネーター
二国間担当官
戦闘員の指揮官
警備員に経験と訓練を提供します
相手国との関係を築く
パートナーにイラクまたはアフガニスタンへの共同展開を奨励する
保持を改善するか、警備員に他のインセンティブを提供します
警備員は相手国の経験から恩恵を受けます
イベントはCOCOMまたはカントリーチームのミッションに関連付けられています
利害関係者間の良好なコミュニケーションと調整
パートナー国に情報共有とサポートを提供します
パートナー国との関係を構築します
パートナーにイラクまたはアフガニスタンへの共同展開を奨励する
イベントは戦闘員の指揮任務と目的をサポートします
NGユニットは、COCOMの目標をサポートする独自のスキルを持っています
イラクまたはアフガニスタンへのパートナー国の展開を奨励する
上記に加えて、EUCOMは以下の追加の利点を主張しています：
財政と安全保障の課題のために、米国と連合国は信頼と長寿に基づいて構築された強力なパートナーシップを発展させなければなりません。SPPの価値は、米国の政策を支援する単一の国で、国防総省のごく一部である州兵に注意を向けることができることです。
2011年度、EUCOMは287のSPPイベントを実施しました。これは、EUCOMイベント全体の1209のほぼ4分の1であり、費用は380万ドルです。SPPは、AORのイベントに対する最大の非EUCOMフォースプロバイダーです。
恒久的に拠点を置く米軍がヨーロッパで撤退するにつれて、パートナーシップは、米国、ヨーロッパ大陸、およびその近隣諸国の安全に対する重要性が増しています。
州兵は、継続性を維持し、緊密で継続的な関係を育むのに非常に適しています。これは、州兵のメンバーは通常、キャリアを通じて1つの州にとどまるためです。この関係の継続性は、永続的な信仰と自信を築きます。
パートナーシップは、海外の緊急時対応のための国際連立を構築し維持するために重要であることが証明されています。SPPの関係は、イラクとアフガニスタンの連立に参加し、それを維持するパートナー国において重要な役割を果たしてきました。2008年から2014年の終わりまで、19ものSPP諸国が、国際治安支援部隊（ISAF）の国家警備隊パートナー国との共同配備に参加しました。2014年12月に非運用化されたISAFは、2001年12月に決議1386によって国連安全保障理事会によって設立されたアフガニスタンでの任務でした。その主な目的は、アフガニスタン国家治安部隊（ANSF）を訓練し、アフガニスタンの再建を支援することでした。主要な政府機関。2013年までに、約87，000人の軍隊が参加し、米国から60，000人、英国から7700人、ドイツから4400人、イタリアから約3000人、そして他の参加者からそれぞれ最大1200人、通常ははるかに少ない数でした。 ISAFはSPPプログラムではありませんでしたが、SPPは参加することが奨励されました。危機が終わったとき、ISAFはすぐに国連安全保障理事会によって採択されたNATOミッションである確固たる支援ミッション（RSM）に取って代わられました。それは、13，500人の軍隊の減少したレベルでアフガニスタン政府に保険をかけ続けるでしょう。アメリカ人とイギリス人のほとんどが帰国したが、約7000人の米軍が残り、19人のSPPパートナー全員、約2700人が残った。
EUCOMが「コミュニティ全体」のパートナーシップを拡大しようとしているため、SPPはこの取り組みを促進しています。コミュニティベースの組織として、州兵とその市民兵士は、地域の成長と安定を促進するために、政府機関、学者、NGO、および民間企業の努力を組み合わせた経験が
EUCOMは、SPP関係を活用することにより、中欧および東欧の12か国のNATOへの加盟に貢献しました。
新しいパートナーシップへのステップ
国家は米国大使を通じて参加を要求します
米国大使は、戦闘司令官への要請を承認します
EUCOMは、パートナーシップの要求が米国の目標と戦略、および資金の利用可能性に適合することを保証します
戦闘司令官が州兵局長官（NGB）に州の指名を要求する
NGBの州兵局長官は、州を戦闘司令官に指名します
戦闘司令官は、NGBの米国大使兼州兵長官へのメモで指名を承認します
パートナーシップの相互作用が始まります
法定当局
SPPには専用の法定権限はありません。むしろ、SPP活動は現在、実施された任務の種類に関連する1つ以上のタイトル10（軍隊）、タイトル32（国家警備隊）、および国防授権法当局の下で実施されています。SPPが使用できる主な権限は次のとおりです。
10 USC 168（軍対軍の連絡先および同等の活動）この規定は、国防長官が「他国の防衛施設および軍隊の民主的な方向性を促進するように設計された軍対軍の連絡先に資金を提供する権限を提供します。 」
10 USC 1051（二国間または地域協力プログラム）。この規定は、国防長官が、二国間または地域の会議、セミナー、または同様の会議への出席に関連して、開発途上国の防衛要員の旅費、生活費、および同様の個人的な費用を支払うことを許可しますが、一定の制限が
10 USC 1050（ラテンアメリカ協力）。セクション1050はセクション1051に似ていますが、特にラテンアメリカ諸国の役員と学生の旅費、生活費、特別報酬、およびラテンアメリカの協力に必要と長官が考えるその他の費用に適用されます。
10 USC 1050a（アフリカ協力）。セクション1050aは、アフリカ諸国の役員と学生に適用されることを除いて、セクション1050とほぼ同じです。
10 USC 2010（複合演習）。この規定は、国防長官と協議した後、国防長官が二国間または多国間軍事演習への参加の直接の結果として開発途上国が負担する追加費用を支払うことを許可します。
10 USC 401（人道的および市民的支援）。この規定は、軍事作戦に関連してホスト国で人道的および市民的支援活動を実施することを国防総省に許可します。
10 USC 2561（人道支援）。この規定は、人道支援およびその他の人道目的の輸送のための人道支援基金の支出を承認します。
10 USC 2249c（Regional Defense Combating Terrorism Fellowship Program（CTFP）会議、セミナー、民間の会場、またはCTFPの下で実施されるその他のトレーニングプログラム。
国防授権法、セクション1206 –パートナーシップ能力の構築に関連するイベントの資金提供機関。
協力的脅威軽減プログラム–武器の拡散やその他の活動の防止に関連する資金。
海外で行われるSPPイベントの場合、州兵のメンバーは10 USC 12301の権限の下で発行された命令によって義務ステータスになります。米国内で行われるSPPイベントの場合、州兵のメンバーは32USCの下で発行された命令によって義務ステータスになります。 502.これにより、参加メンバーは適切な軍事費と利益を受け取ることができます。
資金調達メカニズム
SPP活動への現在の資金には、国防総省の参加者に対する給与と手当が含まれます。これらは通常、国防総省の予算の陸軍および空軍州兵の人事勘定によって資金が提供されます。ただし、プログラムをサポートするためにフルタイムで海外に勤務する人は、アクティブコンポーネントの陸軍または空軍の人事アカウントで給与と手当がカバーされます。SPPのその他の重要な費用は、交通費、宿泊費、食事代などの旅行関連の費用です。これらの費用は、SPPイベントに参加している州兵または外国の軍人によって発生する可能性がこのような旅費は通常、運用保守（O＆M）アカウントのいずれかから支払われますが、州兵の旅費の一部は人件費から支払われる場合がこのO＆M資金は、歴史的に多くのプログラムや活動を通じてSPPに流れてきました。
伝統的な戦闘指揮官の活動（TCA）
州兵総局の国際部
戦闘指揮官イニシアチブ基金（CCIF）
ワルシャワイニシアチブ基金/平和のためのパートナーシップ（WIF / PfP）
テロフェローシッププログラム（CFTP）との闘い
協調的脅威軽減プログラム（CTR）
アジア太平洋地域イニシアチブ基金（APRI）
ラテンアメリカの協力（LATAM COOP）
海外人道・災害・市民支援（OHDCA）
パートナーキャパシティ（BPC）の構築
海外人道支援（OHA）
も参照してください
州のパートナーシッププログラム
脚注
^ 「州パートナーシッププログラム2015年度議会への年次報告書」 （PDF）。アメリカ合衆国国防総省。p。5.5。来年度末に発表するため、名目年から2年目まで公開されない場合がしたがって、議会ははるかに早いデータを持っていますが、2017年のレポートは2019年まで利用できない可能性が
^ 「確固たる支援ミッション（RSM）：重要な事実と数字」（PDF）。北大西洋条約機構（NATO）/北大西洋条約機構（OTAN）。2017年5月1日。
^ 「EUCOM州パートナーシッププログラム」。パートナーシッププログラム。EUCOM 。
^ Ulrich 1999、pp。60–62
^ 統合参謀本部議長（2017年5月23日）。「共同刊行物3-20：セキュリティ協力」（PDF）。国防総省。p。私。
^ 「州兵国家パートナーシッププログラム」。EUCOMSPP。2013年1月21日にオリジナルからアーカイブされました。取得した24年10月2012。
^ 「州兵国家パートナーシッププログラム」。米国欧州軍。2013年1月21日にオリジナルからアーカイブされました。取得した24年10月2012。
^ 「SPPクリティカルエリア」。米国欧州軍。2013年1月21日にオリジナルからアーカイブされました。取得した24年10月2012。
^ 「州兵SPP」。州兵。取得した25年10月2012。
^ 「EUCOMの国家パートナーシッププログラムはグローバルモデルになる」。米国国防総省。取得した24年10月2012。
^ カップ、ローレンス; セラフィノ、ニーナM.（2011年8月15日）。National Guard State Partnership Program：Background、Issues、and Options for Congress（PDF）。議会調査局。pp。2–3。
^ 「SPPでの現役部隊の使用」。米国国防総省。取得した24年10月2012。
^ 「NG州のパートナーシッププログラムは関係の構築を強調します」。陸軍州兵。2016年12月16日にオリジナルからアーカイブされました。取得した24年10月2012。
^ 「州兵国家パートナーシッププログラム」。州兵。取得した24年10月2012。
^ US GAO。「州のパートナーシッププログラム」（PDF）。議会委員会への報告：10。
^ 「EUCOMでのSPPの主張された利点」。米国欧州軍。2012年12月12日にオリジナルからアーカイブされました。取得した29年10月2012。
^ 「国際治安支援部隊（ISAF）：重要な事実と数字」（PDF）。北大西洋条約機構（NATO）/北大西洋条約機構（OTAN）。2013年8月1日。
^ Kapp、ローレンス; セラフィノ、ニーナM.（2011年8月15日）。National Guard State Partnership Program：Background、Issues、and Options for Congress（PDF）。議会調査局。pp。9–11。
参考文献
ウルリッヒ、メアリーベスピーターソン（1999）。共産主義軍の民主化：チェコとロシアの軍隊の事例。アナーバー：ミシガン大学出版局。
外部リンク
コモンズには、米国欧州司令部パートナーシッププログラムに関連するメディアが
ニュース記事
州兵局長官SPPウェブサイト
州兵局長官SPPニュースアーカイブ
EUCOMSPPウェブサイト
国防総省SPPニュース記事
陸軍州兵SPPニュース記事
米陸軍SPPニュース記事
ニュースビデオ
州兵国家パートナーシッププログラム：20年後
SPPに関するNGBプレゼンテーション
上院軍事委員会がSPPの重要性について話し合う
EUCOM司令官が州兵SPPについて語る
ミネソタ-クロアチア語
オハイオ-セルビア